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2025-05-22 08:34:00
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近年來,隨著國家“放管服”改革的深入推進,江西省余干縣以工商注冊服務為突破口,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境,通過簡化流程、創(chuàng)新機制、強化服務,為市場主體提供更加便捷高效的登記注冊體驗,助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文將從政策支持、服務創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)定位等方面,全面解析余干縣工商注冊的特色與成效。
余干縣積極響應國家深化商事制度改革的號召,出臺了一系列扶持政策。在工商注冊領(lǐng)域,全面推行“證照分離”改革,通過“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務”四種方式,破解“準入不準營”難題。例如,對食品經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可等高頻事項實行“告知承諾制”,企業(yè)只需提交符合法定條件的書面承諾,即可快速取得經(jīng)營資格,審批時限壓縮70%以上。
針對小微企業(yè)和個體工商戶,余干縣推出“零成本開辦”政策。通過政府購買服務的方式,為新設(shè)立企業(yè)免費提供營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務UKey等“創(chuàng)業(yè)禮包”,單戶企業(yè)開辦成本減少近千元。縣財政設(shè)立專項資金,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、電子商務等領(lǐng)域企業(yè),給予注冊資金補貼和稅收返還,形成政策洼地效應。
余干縣在工商注冊流程上實現(xiàn)了三大突破。一是“一網(wǎng)通辦”全覆蓋。依托江西省政務服務網(wǎng),將企業(yè)設(shè)立登記、社保登記、銀行開戶等11個環(huán)節(jié)整合為“一表申請、并聯(lián)審批”,實現(xiàn)全程電子化辦理。企業(yè)通過“贛服通”APP即可完成實名認證、電子簽名等操作,營業(yè)執(zhí)照最快2小時辦結(jié),電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。
二是“跨域通辦”解難題。針對在外創(chuàng)業(yè)的余干籍人士,推出“異地申請、屬地審核、郵寄送達”服務模式,與長三角、珠三角等地建立政務服務協(xié)作機制,避免申請人兩地奔波。2025年,該縣通過跨區(qū)域協(xié)作辦理企業(yè)登記業(yè)務1200余件,節(jié)省企業(yè)交通成本超百萬元。
三是“幫辦代辦”暖民心。在縣政務服務中心設(shè)立“企業(yè)開辦專窗”,配備專業(yè)幫辦團隊,提供從名稱核準到銀行開戶的“一站式”服務。針對老年創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體,推出“上門辦”“延時辦”服務,將政務服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,打造“15分鐘注冊服務圈”。
余干縣將工商注冊與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,建立“產(chǎn)業(yè)+注冊”聯(lián)動機制。一方面,建立重點產(chǎn)業(yè)“白名單”。圍繞“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略定位,對生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏新能源等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)開通“綠色通道”,實行容缺受理、優(yōu)先審批。例如,水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的場地證明即可辦理注冊,前置審批材料精簡60%。
另一方面,創(chuàng)新“集群注冊”模式。在余干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“一址多照”,允許孵化器、 內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團隊共享注冊地址,配套提供財務代理、法律咨詢等增值服務。2025年,園區(qū)新增注冊企業(yè)356家,其中數(shù)字經(jīng)濟、跨境電商等新業(yè)態(tài)占比達45%,成為縣域經(jīng)濟新增長極。
余干縣注重工商注冊的“”,建立企業(yè)全生命周期服務體系。信用監(jiān)管方面,實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,將企業(yè)信用等級與政策扶持、融資授信掛鉤,對守信企業(yè)減少檢查頻次,對失信主體實施聯(lián)合懲戒。退出機制方面,推行簡易注銷改革,符合條件的市場主體可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線申請,公告期由45天縮短至20天,實現(xiàn)“進退自如”。
余干縣通過工商注冊服務的系統(tǒng)化改革,不僅降低了市場準入門檻,更激活了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。數(shù)據(jù)顯示,2025年該縣新增市場主體 萬戶,同比增長28%,其中數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)貢獻率達63%。未來,余干縣將繼續(xù)以市場主體需求為導向,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”融合,打造更具競爭力的營商環(huán)境,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。
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