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2025-05-27 08:30:58
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藥品包裝材料(簡(jiǎn)稱"藥包材")作為藥品質(zhì)量安全的重要組成部分,直接影響藥品的穩(wěn)定性、有效性和安全性。近年來(lái),藥包材的規(guī)范化管理被提升至戰(zhàn)略高度。在這一背景下,江蘇省憑借其深厚的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)集群效應(yīng),逐步構(gòu)建起國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的藥包材注冊(cè)管理體系,成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。
江蘇省藥監(jiān)局深入貫徹落實(shí)國(guó)家藥監(jiān)局《藥品包裝材料與容器管理辦法》,結(jié)合地方實(shí)際推出"藥包材注冊(cè)全鏈條管理"模式。該體系以"風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理"為核心,建立涵蓋材料研發(fā)、生產(chǎn)控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)的全生命周期監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。例如,對(duì)直接接觸藥品的I類包材實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)核查,而對(duì)非直接接觸的III類材料則采取備案制,既保證安全又提升效率。
在數(shù)字化改革方面,江蘇率先搭建"藥包材注冊(cè)智能服務(wù)平臺(tái)",實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線申報(bào)、進(jìn)度查詢、專家咨詢等功能一體化。據(jù)統(tǒng)計(jì),該平臺(tái)上線后,企業(yè)平均申報(bào)時(shí)間縮短40%,材料退回率降低60%。針對(duì)創(chuàng)新材料推出"綠色通道",允許企業(yè)在完成關(guān)鍵驗(yàn)證后先行提交部分?jǐn)?shù)據(jù),加速產(chǎn)品上市進(jìn)程。
江蘇藥包材注冊(cè)體系采用"四階九步"標(biāo)準(zhǔn)化流程:第一階段為預(yù)評(píng)估,由省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)資質(zhì)、研發(fā)能力進(jìn)行前置審核;第二階段進(jìn)入技術(shù)審評(píng),重點(diǎn)審查材料相容性、穩(wěn)定性等關(guān)鍵數(shù)據(jù);第三階段實(shí)施動(dòng)態(tài)生產(chǎn)檢查,驗(yàn)證企業(yè)GMP執(zhí)行情況;最終通過(guò)綜合評(píng)估后頒發(fā)注冊(cè)證書。全程引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與,確保數(shù)據(jù)客觀性。
以蘇州某企業(yè)研發(fā)的新型預(yù)灌封注射器為例,通過(guò)江蘇省局的"預(yù)溝通機(jī)制",企業(yè)在研發(fā)初期即獲得監(jiān)管部門對(duì)技術(shù)路線的認(rèn)可,后續(xù)按照"模塊化申報(bào)"策略分階段提交材料,使得產(chǎn)品較傳統(tǒng)流程提前8個(gè)月獲批。這種"服務(wù)型監(jiān)管"模式已成為江蘇特色,幫助企業(yè)在注冊(cè)階段規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇藥包材企業(yè)在注冊(cè)體系推動(dòng)下,形成"研發(fā)-注冊(cè)-生產(chǎn)"的良性循環(huán)。以常州華康藥業(yè)包裝為例,其建設(shè)的CNAS認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室可完成USP、EP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),支撐企業(yè)同步申報(bào)中美歐三地注冊(cè)。數(shù)據(jù)顯示,該企業(yè)通過(guò)完善注冊(cè)質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品不良率從 %降至 %,成為輝瑞、諾華等跨國(guó)藥企的核心供應(yīng)商。
蘇州百特包材則通過(guò)注冊(cè)體系倒逼技術(shù)升級(jí),研發(fā)出國(guó)內(nèi)首款符合FDA標(biāo)準(zhǔn)的生物制劑用多層共擠膜。該產(chǎn)品在注冊(cè)過(guò)程中完成超過(guò)200項(xiàng)相容性試驗(yàn),建立完整的數(shù)據(jù)圖譜庫(kù),不僅順利獲得國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn),更被納入美國(guó)藥典參考案例。此類創(chuàng)新案例表明,嚴(yán)格的注冊(cè)要求非但未限制發(fā)展,反而成為企業(yè)突破技術(shù)壁壘的驅(qū)動(dòng)力。
江蘇省現(xiàn)已形成蘇州生物醫(yī)藥、泰州醫(yī)藥城、連云港原料藥三大藥包材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),涵蓋玻璃、塑料、橡膠、金屬等全品類材料。在注冊(cè)體系規(guī)范下,這些集群形成"龍頭引領(lǐng)、專業(yè)配套"的生態(tài)鏈:跨國(guó)企業(yè)如西氏醫(yī)藥提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),本土企業(yè)如江蘇中金瑪泰專注細(xì)分領(lǐng)域,配套檢測(cè)機(jī)構(gòu)則提供專業(yè)化服務(wù)。
這種生態(tài)帶來(lái)的效益顯著:2025年江蘇藥包材產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元,占全國(guó)市場(chǎng)份額28%,其中創(chuàng)新材料占比從5年前的12%提升至35%。更值得關(guān)注的是,通過(guò)注冊(cè)體系積累的技術(shù)數(shù)據(jù),江蘇企業(yè)近三年主導(dǎo)修訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),參與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定5項(xiàng),逐步從標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變。
隨著《中國(guó)藥典》2025版對(duì)藥包材提出更高要求,江蘇正推進(jìn)"智慧監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室"建設(shè),運(yùn)用AI技術(shù)對(duì)注冊(cè)材料進(jìn)行智能預(yù)審,利用區(qū)塊鏈建立不可篡改的質(zhì)量追溯鏈。同時(shí),建立長(zhǎng)三角藥包材注冊(cè)互認(rèn)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。
在國(guó)際化方面,江蘇省藥監(jiān)局聯(lián)合商務(wù)部門啟動(dòng)"藥包材出海 計(jì)劃",建立歐美注冊(cè)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),組織企業(yè)參與PDA(美國(guó)注射劑協(xié)會(huì))、ISO/TC76等國(guó)際組織活動(dòng)。常州某企業(yè)通過(guò)該計(jì)劃,其產(chǎn)品成功進(jìn)入WHO采購(gòu)清單,標(biāo)志著江蘇藥包材開(kāi)始深度參與全球醫(yī)藥供應(yīng)鏈重構(gòu)。
江蘇藥包材注冊(cè)體系的成功實(shí)踐,印證了"嚴(yán)監(jiān)管"與"促發(fā)展"的辯證統(tǒng)一。通過(guò)制度創(chuàng)新、流程再造、技術(shù)賦能,不僅保障了人民群眾用藥安全,更培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。未來(lái),隨著監(jiān)管科學(xué)持續(xù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升,江蘇有望在全球藥包材領(lǐng)域書寫更多"中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)"的故事。
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