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2022-07-13 09:46:48
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近日，常州市政府正式發(fā)布《常州市城市網絡預約出租車服務管理實施細則(試行)》。(以下簡稱實施細則)，自即日起施行。
《實施細則》共21條，根據國家和省有關規(guī)定，結合常州市實際，詳細介紹了網約車平臺公司、提供網約車服務的車輛和司機的相關情況。要求網約車公司平臺除符合國家七部門網上預約出租車業(yè)務服務管理暫行辦法規(guī)定的網上服務能力、企業(yè)法人資格外，具備完善的管理、安全生產、服務質量保證體系，還要求未在本市注冊的網約車平臺公司設立分支機構，明確網約車平臺公司擁有適合業(yè)務發(fā)展的經營場所、運營和安全管理人員，以及安全防范體系。
常州中網規(guī)則關于專車服務車輛的規(guī)定除了符合七部門《暫行辦法》的國家規(guī)定的“七及以下載客車輛，車輛的使用屬性和預訂出租車的客運運輸，安裝，其中具有駕駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位設備和應急報警系統(tǒng)，車輛技術性能符合操作安全標準的要求，60萬公里報廢，8年出約車"外，還要求:(1)本市號牌車輛。(2)初次登記之日起3年內按行駛證上載明的車輛。(3)初次登記時實際購置價和車輛購置稅不得低于人民幣12萬元;純電動汽車行駛里程不得低于250公里。
常州在《國家七部委暫行辦法》中規(guī)定“取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經驗;無交通事故犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無酒后駕駛記錄，最近3個連續(xù)記分期內未記分12分;無暴力犯罪記錄;符合市人民政府規(guī)定的其他條件”，司機“應具有本市戶籍或持有本市有效居住證”。
實施細則還規(guī)定了網約車平臺公司的經營行為，網約車平臺公司應當承擔承運人提供服務的責任旅途中發(fā)生安全事故，應當先賠償。確保服務車輛和司機具有合法資格。車費規(guī)則應在網約車平臺客戶端顯著位置公示，標明價格，并按規(guī)定向乘客提供相應的出租車發(fā)票。
附件:
常州市網上預約出租車服務管理實施細則(試行)
評論(草案)
第一條為了更好地滿足公眾多樣化出行需求，促進出租車行業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，規(guī)范網上預約出租車(以下簡稱網上預約)運營和服務，保護運營安全和乘客合法權益。國務院辦公廳關于深化改革促進出租車行業(yè)健康發(fā)展的意見。指南》(各國做發(fā)[2016]號。58)、《互聯(lián)網預約出租車服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部和國家工商總局、質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家辦公室網信20號60號)、根據《國務院辦公廳省政府關于積極穩(wěn)妥推進江蘇省出租車行業(yè)改革的通知》(20第97號)及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市市區(qū)從事網上購車業(yè)務的，應當遵守本辦法。
本細則所稱網上購車服務，是指基于互聯(lián)網技術搭建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和司機，提供非郵輪預約出租車服務的經營活動。
本細則所稱網上購車經營者(以下簡稱網上購車平臺公司)是指搭建網絡服務平臺，從事網上購車業(yè)務服務的企業(yè)法人。
第三條在市人民政府領導下，市交通運輸主管部門負責組織網上購車的管理工作，下設道路運輸管理部門負責具體實施。
市經濟和信息化、公安、工商、質檢等有關部門按照法定職責，對網約車開展相關監(jiān)督管理。
第四條網上購車平臺公司申請經營網上購車業(yè)務，應當具備以下條件:
(1)有企業(yè)企業(yè)法人身份，其中未在本市登記的企業(yè)法人，應當在本市登記設立分支機構;
(二)網約車平臺公司注冊地省級交通主管部門以及通信、公安、稅務、網絡、人民銀行等同級部門認可的網絡服務能力;
(三)具備交通、通信、公安、稅務、網絡信息等相關監(jiān)管部門依法檢索查詢相關網絡數據和信息條件的，網絡服務平臺數據庫應當與市道路運輸管理機構監(jiān)管平臺對接;
(四)有與業(yè)務相適應的經營場所、經營人員和安全管理人員;
(五)有健全的經營管理、安全生產管理、服務質量保證和治安防范制度;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網約車業(yè)務不僅要滿足上述條件，而且要符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條道路運輸管理部門根據本辦法第四條規(guī)定的條件，對網上預約出租車平臺公司的申請進行審核后，對符合條件的發(fā)給《網上預約出租車營業(yè)執(zhí)照》。營業(yè)執(zhí)照有效期為5年。經營范圍為客運艙預訂，經營區(qū)域為市區(qū)。
第六條從事網上購車業(yè)務的車輛應當具備下列條件:
(一)具有本市號牌的車輛，其使用性質登記為預留出租旅客。
(二)7座及以下乘用車，自駕駛證載明車輛初次登記之日起不超過3年;
(3)初次登記時實際購車價格和車輛購置稅合計不低于12萬元;純電動汽車行駛里程不低于250公里。
(4)安裝具有行車記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》(JT/T794)。
(五)車輛的技術性能符合有關操作安全標準的要求。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條道路運輸管理機構以車輛所有人或網絡的合同為準車輛平臺公司根據第六條規(guī)定的條件對申請進行審核后，對符合條件的車輛頒發(fā)《網上預約出租車運輸證明》。
網上預約出租車運輸證的有效期，自駕駛證上載明的車輛首次登記之日起，不得超過8年。
第八條從事網上購車服務的司機應當具備下列條件:
(一)本市戶籍或者本市有效居住證;
(二)取得相應的準駕車型機動車駕駛證，具有3年以上駕駛經驗;
(三)無交通肇事或危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無酒后駕駛記錄，最近3個連續(xù)評分周期無12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條道路運輸管理部門經司機或網約車平臺公司申請，按照本辦法第八條規(guī)定的條件進行核查，并按有關規(guī)定進行考核，對符合條件并考核合格的司機頒發(fā)《網約車司機證》。
第十條網約車平臺公司暫停、終止運營的，應當提前30日向道路運輸管理部門書面報告，說明有關情況，通知提供服務的車輛的車主、駕駛人，并向社會公告。終止經營的，應當將相應的《網上預約出租車經營許可證》交回原許可機關。
第十一條網約車平臺公司承擔承運人責任時，應當為乘客購買承運人責任保險和其他相關保險，并應當對服務過程中發(fā)生的安全責任事故先行賠付。
第十二條網約車平臺公司應當保證服務車輛具有合法經營資格，具有經營車輛的相關保險，保證提供服務的駕駛員具有合法經營資格，并將車輛和駕駛員的相關信息報道路運輸管理部門備案。
第十三條網約車平臺公司應當按照國家相關標準和要求，對司機進行相關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全操作等方面的崗前培訓和日常教育，做好車輛的維修檢查工作，保證車輛的技術狀況良好的狀態(tài)，可靠的安全性能和良好的記錄。
第十四條網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，將運價規(guī)則公示在平臺客戶端顯著位置，明確標價，并按照規(guī)定向乘客提供相應的出租車發(fā)票。
第十五條網約車平臺公司應當向社會開放投訴渠道，各地服務機構應當設立投訴處理部門，在接到投訴后10個工作日內予以答復。
第十六條網上客運車輛應當在許可經營范圍內從事經營活動。在許可經營區(qū)域以外經營的，起點和終點的一端應當在許可經營區(qū)域內，不得從事或者變相從事正規(guī)航線的客運經營。
第十七條網絡包車不得有巡航出租車標志，不得安裝頂燈、空車狀態(tài)燈等巡航出租車專用設施、設備。
第十八條網上預訂車輛不得在旅游途中或在機場、火車站、汽車站、客運站等郵輪出租車排隊接客的場所招攬旅客。
第十九條國家、省對網上購車業(yè)務服務另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條溧陽市可以根據當地實際情況，參照本實施細則執(zhí)行。
第二十一條本細則自年月日起施行。
【2017常州網上購車新政正式實施】
1 .常州網約車新政正式實施:常州號牌車輛要求
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