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2022-07-20 12:51:55
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昆明經濟開發(fā)區(qū)和高新區(qū)哪個更強?
截至目前，云南省有5個經濟技術開發(fā)區(qū)和2個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。其中，昆明有兩個，分別是昆明經濟技術開發(fā)區(qū)和昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
這兩個地區(qū)都成立于1992年，今年已經滿25歲。那么問題來了:這兩個公園都位于昆明，都有一個“國家”的名字。哪個更強?
園區(qū)基本情況
從行政層面看，云南省所有的經濟開發(fā)區(qū)和高新區(qū)都是副廳級的。但近年來，董寶通、王敏政兩位廳長先后進駐昆明高新區(qū)，資源更豐富，地位更高。
兩個園區(qū)都成立于1992年5月，但高新區(qū)則成為，直到2000年2月，經批準的經濟開發(fā)區(qū)，是目前云南省唯一集經濟技術開發(fā)區(qū)、國家出口加工區(qū)、國家振興貿易科創(chuàng)基地和省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為一體的多功能、綜合性產業(yè)園區(qū)?？梢?，高新區(qū)的資質更深，但開放區(qū)域的功能更多。
從面積上看，開放面積的大小較大。昆明經濟開發(fā)區(qū)位于昆明市主城區(qū)東部，東起黃土坡，西至彩云路、昆洛路，南接成功新區(qū)，北接空港經濟區(qū)。其實際管轄面積為平方公里。高新區(qū)由昆明市主城區(qū)西北部建成區(qū)(5平方公里)和呈貢區(qū)馬金鋪街道高新技術產業(yè)基地(2平方公里)組成，開發(fā)面積為2平方公里，比經濟開發(fā)區(qū)小得多。
這兩個開發(fā)區(qū)也參與了“瓜分”成功。2008年，成功洛陽街道辦事處的平方公里交由昆明經濟開發(fā)區(qū)托管，馬金浦鄉(xiāng)(現(xiàn)街道辦事處)的平方公里交由高新區(qū)托管，成為高新區(qū)的產業(yè)基地。
由于開放面積更大，其“人氣”也更旺。2008年實施物化管理后，昆明經濟開發(fā)區(qū)下轄阿拉、洛陽兩個街道辦事處，總人口約1萬人，常住人口約1萬人。并下轄高新區(qū)10個社區(qū)和馬金建成區(qū)店街辦事處，總人口14萬，常住人口1萬。
經濟
這兩個園區(qū)都屬于云南省計劃培育的1000多億元園區(qū)。然而，具有地理區(qū)位優(yōu)勢和人口優(yōu)勢的經濟開發(fā)區(qū)在經濟發(fā)展中并沒有處于領先地位。
2011年，高新區(qū)成為云南首個總收入超千億元的園區(qū)，2013年，經濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)總收入超千億元。去年，高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入1800億元，比經濟開發(fā)區(qū)多出319億元?？紤]到高新區(qū)面積小、人口少，其單位面積收入和人均收入明顯超過經濟開發(fā)區(qū)。
根據(jù)兩個園區(qū)的“十三五”規(guī)劃，到2020年高新區(qū)總收入將達到2300多億元，力爭達到2500億元，而經濟開發(fā)區(qū)2020年的總收入只有2000億元，也低于高新區(qū)。
但從堅實的經濟收入看，經開面積好一點。去年，昆明經濟開發(fā)區(qū)地方公共財政預算收入1億元，而高新區(qū)只有21億元。
從投資來看，園區(qū)規(guī)模較大。去年，經濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上固定資產投資為1億元，高新區(qū)為140億元，相差約23億元。
在招商引資方面，經濟開發(fā)區(qū)和高新區(qū)去年引進的城外替代資金相差不大，分別為1億元和1億元。然而，高新區(qū)去年實際利用外資為 億美元，比經濟開發(fā)區(qū)高出3678萬美元。
工業(yè)和規(guī)劃
高新區(qū)以高新技術產業(yè)為重點，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、信息技術及現(xiàn)代服務業(yè)、新材料及先進裝備制造業(yè)三大產業(yè)集群。去年，新材料和裝備制造和生物醫(yī)藥產業(yè)的收入分別占園區(qū)總收入的55和23。
其中，生物產業(yè)營業(yè)總收入408億元，規(guī)模以上生物制藥企業(yè)工業(yè)總產值占全省的80，其中昆明醫(yī)藥集團、拜耳迪宏、龍津藥業(yè)、中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所等生物制藥和生物工程企業(yè)247家。
按照計劃到“十三五”末，高新區(qū)將建成三大產業(yè)集群:實現(xiàn)收入2000億元的金屬新材料產業(yè)、實現(xiàn)收入1000億元的生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)、實現(xiàn)收入500億元的信息技術和現(xiàn)代服務業(yè)。
經濟開發(fā)區(qū)為綜合性產業(yè)園，已形成裝備制造、生物醫(yī)藥、食品飲料、煙草及煙草配套、電子信息等為主導的特色產業(yè)。產業(yè)多元化可以培育多個增長點，但單一產業(yè)在高新區(qū)的優(yōu)勢不如生物醫(yī)藥。
然而，自貿區(qū)對現(xiàn)代服務業(yè)有特殊政策。例如，經濟開發(fā)區(qū)獲得了“云南省金融實踐創(chuàng)新示范區(qū)”的稱號，在私募股權投資等金融行業(yè)更具優(yōu)勢。文化創(chuàng)意產業(yè)也是昆明經濟開發(fā)區(qū)具有比較優(yōu)勢的產業(yè)。
根據(jù)昆明經濟開發(fā)區(qū)“十三五”規(guī)劃，到2020年，高端裝備制造業(yè)產值達到180億元，現(xiàn)代生物醫(yī)藥產業(yè)產值達到151億元，食品飲料產業(yè)產值達到80億元，煙草加工及配套產業(yè)產值達到1億元，優(yōu)勢電子信息產業(yè)產值達到1億元。特色新材料產值37億元，現(xiàn)代金融服務業(yè)營業(yè)收入突破100億元，特色文化創(chuàng)意產業(yè)產值突破100億元，現(xiàn)代物流業(yè)產值突破1億元，重點貿易服務業(yè)產值突破1200億元，跨境電商產業(yè)營業(yè)額突破1000億元。
上市公司和上市企業(yè)
截至20世紀末，經認定的經濟開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)總數(shù)為121家，高新區(qū)總數(shù)為191家，超過經濟開發(fā)區(qū)的50家。因此，高新區(qū)的高新技術企業(yè)數(shù)量較多，“高新區(qū)”是名副其實的。
昆明a股23家上市公司中，落戶高新區(qū)的公司數(shù)量超過了落戶經濟開發(fā)區(qū)的公司數(shù)量。其中，在經濟開發(fā)區(qū)注冊的公司有4家，分別是云內動力、云頭生態(tài)、易心堂、云美能源。在高新區(qū)注冊的公司有云南銅業(yè)、南天信息、錫業(yè)控股、龍津藥業(yè)、沃森生物、昆明醫(yī)藥集團、貴巖鉑金等7家。
高新區(qū)上市公司的規(guī)模也遠遠大于開放地帶的上市公司。20、開放區(qū)域的4家上市公司中，唯一一家營收超過50億元(億美元)的“大廳”，而高新區(qū)有4家營收超過50億元，其中云南銅、錫股份和貴陽鉑業(yè)營收均超過數(shù)十億元，達到592億元、334億元和108億元(合并)。
在新三板企業(yè)數(shù)量上，高新區(qū)也超過了經濟開發(fā)區(qū)。目前，昆明注冊新三板公司61家，其中高新區(qū)14家，經濟開發(fā)區(qū)11家。
(注:以上數(shù)據(jù)來自Wind)
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