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2022-07-20 12:56:58
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昆明200多家被解雇的旅行社抱怨該政策太苛刻
昆明地標——金馬坊圖片網(wǎng)
據(jù)每日經(jīng)濟新聞今天下午報道，昆明200多家旅行社收到了昆明市旅游發(fā)展委員會頒發(fā)的取消行政許可的通知。這意味著，如果未能在聽證會上提交合理的文件，大量旅行社將被拒之門外。
其中接到通知的員工，整改行動涉及旅行社，有的因為沒有固定期限的勞動合同導游，有的因為在辦公室沒有辦公室。有人士認為，此次調(diào)控行動是云南市場調(diào)控一、兩年效果不好后的更強硬行動。
今年6月，昆明市旅游發(fā)展委員會也發(fā)布了第一份旨在規(guī)范旅游市場秩序的“紅黑名單”。其中，BTC集團旗下專業(yè)旅行社康泰旅行社昆明分公司也因侵犯消費者合法權(quán)益被列入黑名單，列入省級重點監(jiān)管名單。
勞動合同成為焦點
近日，一則“提前取消行政許可通知”令云南省多家旅行社“恐慌”。
“這是死刑判決?！?月19日下午，云南星輝旅行社有限公司的一名負責人告訴每日經(jīng)濟新聞記者，他們收到了昆明市旅游發(fā)展委員會于3月19日發(fā)出的取消行政許可的通知。其收到的具體原因是“公司沒有固定期限的導游勞動合同，違反了有關(guān)規(guī)定設(shè)立旅行社的許可條件。”
面對這種處理意見，上述人士感到相當“不公平”?！拔覀兟眯猩缡且粋€集團公司，下轄多家旅行社，所有簽訂勞動合同的導游都在同一家旅行社繳納社保，導致我們集團其他旅行社被認定為無固定期限勞動合同導游。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，旅行社必須有3名及以上的固定或無固定期限勞動合同導游才算合法經(jīng)營，這可能會導致我們被吊銷行政許可?！彼f。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會一名工作人員告訴每日經(jīng)濟新聞記者，沒有簽訂勞動合同的導游人數(shù)或?qū)в稳藬?shù)低于相關(guān)規(guī)定是此次打擊的最重要原因。該知情人士說，這次處理的旅行社數(shù)量超過200家。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，被要求取消行政許可的企業(yè)也被處理為“不在辦公大樓而在居民區(qū)工作、沒有配備傳真機、投訴率高或注冊后不運行”。該機構(gòu)表示，此次約有250家旅行社接到了通知。
依從的理由可在聆訊時陳述
云南之星旅行社表示，其所屬的是一家集團公司，因此其有非簽約導游附身的情況。那么，其他被要求取消行政許可的旅行社是否都是集團公司呢?
業(yè)內(nèi)人士表示，不僅是云南，業(yè)內(nèi)旅行社的一個普遍做法是，先接待一個團，同時自己臨時招聘導游做好前期接待，將團送到目的地，然后再派當?shù)貙в谓訄F并做好相應(yīng)的工作?！安糠衷蚩赡苁且恍┞眯猩?，尤其是小旅行社，不雇傭正規(guī)的全職導游;另一方面，旅游旺季旅行社可能人手不足，所以他們會雇傭隸屬于旅游協(xié)會的臨時導游，而不是旅游公司。然而，它強調(diào)，這并不意味著招募的臨時導游是“無證”的，大多數(shù)仍然是專業(yè)人士。
在談到這一現(xiàn)象時，協(xié)會強調(diào)，這種行為本身就不符合相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管部門過去可能沒有強調(diào)過這個問題，但當監(jiān)管部門開始“嚴肅”時，潛在的不合規(guī)問題肯定會得到糾正。
然而，前述明星旅行社工作人員認為，糾正措施過于“激進”。一些。他說，按照慣例，上級部門通常會先發(fā)布整改通知，然后再對不整改的人進行處罰，包括吊銷行政許可。“但這一次，取消行政許可通知相當于一刀兩斷，沒有給企業(yè)一個整改的機會?！薄彼a充道。
其實，這一規(guī)定舉措還給予了相關(guān)旅行社申訴的機會。據(jù)了解，《撤銷行政許可的事先通知》告知，受理旅行社對撤銷行政許可有異議的，可自收到通知之日起5個工作日內(nèi)向昆明市旅游發(fā)展委員會提交書面聽證申請材料。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會還表示，目前還沒有決定是否一次性吊銷200多家旅行社的行政許可。提出異議的旅行社可以在聽證會上提交證明其合法合規(guī)的實質(zhì)性證據(jù)，并爭取免除行政許可的撤銷。
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