餐飲食品許可證管理辦法

《餐飲食品許可證管理辦法》是為了規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康而制定的一系列規(guī)定。以下是該辦法的主要

第一章 總則

第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者），不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。

第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。

第四條 餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理。餐飲服務(wù)分類許可的審查規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定?！恫惋嫹?wù)許可證》受理和審批的許可機(jī)關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)許可實(shí)施過(guò)程中的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 申請(qǐng)與受理

第九條 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1. 具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2. 具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；3. 具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；4. 具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5. 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

餐飲服務(wù)食品安全管理人員的條件和食品安全培訓(xùn)的有關(guān)要求由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

第十條 申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1. 《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書；2. 名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

2. 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；4. 法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說(shuō)明材料；5. 食品安全管理人員符合本辦法第九條有關(guān)條件的材料；6. 保證食品安全的規(guī)章制度；7. 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十一條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，對(duì)其材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《行政許可法》，對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別做出以下處理：

1. 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接收申請(qǐng)的原因；2. 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；3. 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；4. 申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)做出受理決定。

第三章 審核與決定

第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關(guān)資料，并對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予行政許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)許可檔案，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第十七條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《餐飲服務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，不得擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用途和布局。

第十八條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)和健康管理，確保餐飲服務(wù)食品安全。

第十九條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期檢查餐飲服務(wù)設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行和使用。

第二十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照《餐飲服務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未建立健全食品安全管理制度，或者未加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)和健康管理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。