公司網約車資質

一、公司網約車資質的申請條件

（一）企業(yè)法人資格

公司必須具備企業(yè)法人資格，這是開展網約車經營業(yè)務的基本前提。法人資格意味著公司在法律上被視為一個獨立的實體，能夠獨立承擔民事責任，擁有獨立的財產和經營自主權等。只有具備法人資格的公司，才有資格申請網約車資質，以確保在網約車運營過程中，無論是與司機、乘客還是其他相關方發(fā)生法律關系時，都能夠以獨立的法律主體身份進行應對和處理。例如，在發(fā)生交通事故、服務糾紛或者合同爭議等情況時，具有法人資格的公司能夠依據(jù)法律規(guī)定承擔相應的責任和義務。

（二）互聯(lián)網平臺與數(shù)據(jù)交互處理能力

1. 平臺搭建

   • 要具備開展網約車經營的互聯(lián)網平臺。這個平臺是網約車運營的核心載體，它連接著司機和乘客兩端。平臺需要具備完善的功能，例如司機注冊與管理功能、乘客叫車功能、行程規(guī)劃與導航功能、訂單管理與結算功能等。以滴滴為例，其平臺界面簡潔明了，乘客可以輕松輸入出發(fā)地和目的地進行叫車，司機通過平臺接收訂單并導航前往乘客所在地。

   • 平臺要與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力。這意味著平臺能夠高效地處理大量的實時數(shù)據(jù)，包括司機的位置信息、車輛狀態(tài)信息、乘客的叫車需求信息等。在高峰時段，如工作日的早晚高峰，平臺需要快速處理海量的叫車請求，合理分配訂單給附近的司機，以滿足乘客的出行需求。

2. 數(shù)據(jù)監(jiān)管要求

   • 具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數(shù)據(jù)信息的條件。這是為了便于監(jiān)管部門對網約車運營進行監(jiān)督管理，確保運營的合法性、安全性和規(guī)范性。例如，交通部門可能需要查詢車輛的運營數(shù)據(jù)以檢查是否存在違規(guī)運營行為；公安部門可能需要查詢司機和乘客的身份信息以保障公共安全。

   • 網絡服務平臺數(shù)據(jù)庫要接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺。這樣監(jiān)管部門可以實時掌握網約車平臺的運營數(shù)據(jù)，如訂單數(shù)量、司機資質情況、車輛合規(guī)情況等。服務器設置在中國內地，這有助于保障數(shù)據(jù)的安全和管理，遵循國內的法律法規(guī)要求。

   • 要有符合規(guī)定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。隨著網絡安全威脅的不斷增加，網約車平臺需要采取措施保護用戶的個人信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等風險。例如，采用加密技術對用戶的身份信息和支付信息進行加密存儲和傳輸，建立防火墻和入侵檢測系統(tǒng)等安全防護機制。

（三）電子支付相關要求

如果使用電子支付（在現(xiàn)代網約車運營中，電子支付是非常普遍的支付方式），應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議。這是為了確保乘客支付的車費能夠安全、準確地結算到司機和平臺賬戶。例如，滴滴與微信支付、支付寶等支付機構合作，乘客可以方便地通過這些支付方式完成車費支付，而平臺則依據(jù)與支付機構的協(xié)議進行資金的分配和結算，保障各方的經濟利益。

（四）健全的管理制度

1. 經營管理制度

   • 公司需要有健全的經營管理制度，涵蓋公司的運營戰(zhàn)略、市場推廣、合作伙伴管理等方面。例如，在運營戰(zhàn)略方面，要確定公司的市場定位，是專注于高端專車服務，還是面向大眾的快車服務；在市場推廣方面，要制定有效的營銷策略，如通過線上廣告、線下活動等方式吸引乘客和司機加入平臺；在合作伙伴管理方面，要明確與汽車租賃公司、保險公司等合作伙伴的合作模式和權益分配等。

2. 安全生產管理制度

   • 安全生產管理制度對于網約車運營至關重要。這包括對司機的安全培訓制度，例如定期組織司機參加交通安全知識培訓、應急處理培訓等；車輛的安全檢查制度，如規(guī)定車輛定期進行保養(yǎng)、安全設備（如滅火器、安全帶等）的檢查等；以及應對突發(fā)事件的應急預案，如在遇到惡劣天氣、交通事故等情況下如何保障乘客和司機的安全，如何進行救援和后續(xù)處理等。

3. 服務質量保障制度

   • 服務質量保障制度是提升用戶體驗的關鍵。公司要建立司機服務質量評價體系，乘客可以對司機的服務進行評分，如服務態(tài)度、駕駛技術、車輛整潔度等方面進行評價，平臺根據(jù)評價結果對司機進行獎懲，如優(yōu)質服務的司機給予獎勵，服務差的司機進行警告或處罰；同時，平臺也要建立乘客投訴處理機制，及時處理乘客的投訴，如對司機的違規(guī)行為進行調查和處理，對乘客的合理訴求進行補償?shù)取?/li>

（五）服務機構及服務能力

在服務所在地有相應服務機構及服務能力。這意味著公司要在開展網約車業(yè)務的地區(qū)設立必要的服務機構，如客服中心、運營管理團隊等。客服中心能夠及時處理乘客和司機的咨詢、投訴等問題；運營管理團隊則負責當?shù)氐氖袌鲞\營、司機管理等工作。例如，在一個大城市開展業(yè)務，公司可能需要設立多個客服中心分布在不同區(qū)域，以方便及時響應服務需求，同時要有當?shù)氐倪\營團隊來管理當?shù)氐乃緳C招募、培訓和日常運營監(jiān)督等工作。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

除了上述明確提到的條件外，還需要滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。隨著網約車行業(yè)的不斷發(fā)展，相關的法律法規(guī)也在不斷完善，公司需要隨時關注并遵守這些法律法規(guī)的要求。例如，可能涉及到環(huán)境保護方面的要求（如推廣新能源汽車在網約車中的應用）、勞動法律法規(guī)方面的要求（如保障司機的勞動權益等）等。

二、公司網約車資質的辦理流程

（一）前期準備

1. 公司實體相關

   • 要具備一家合法的公司實體，注冊資金建議大于200萬。注冊資金的要求是為了確保公司有一定的經濟實力來開展網約車業(yè)務，包括平臺的建設、運營、市場推廣以及承擔可能的風險等。例如，建設一個穩(wěn)定、功能完善的網約車平臺需要投入大量的資金用于技術研發(fā)、服務器租賃等方面。

   • 最好有場地，大于100平米，有停車場最好。場地是公司運營的基礎，辦公場地可以用于公司員工的辦公，如技術團隊、運營團隊、客服團隊等的辦公場所；停車場則有助于對公司自有車輛（如果有）或者合作車輛進行管理和調度。

2. 網約車服務平臺搭建

   • 有一個網約車服務平臺，至少需要一套服務接口給司機、乘客使用。這個服務接口是司機和乘客與平臺進行交互的通道，司機通過服務接口注冊、接收訂單、上傳車輛和個人信息等；乘客通過服務接口叫車、查詢行程信息、支付車費等。同時，司機注冊流程不能太簡單，必須有必要的審核過程，否則很難過關。嚴格的司機審核過程是為了保障乘客的安全和服務質量，審核內容可能包括司機的駕駛資格、無犯罪記錄、身份信息真實性等方面。

3. 金融支付開通

   • 企業(yè)要開通支付寶、微信商家等金融支付。這是為了滿足現(xiàn)代網約車運營中電子支付的需求，方便乘客支付車費，提高支付的便捷性和安全性。如前文所述，通過與這些主流支付機構的合作，能夠實現(xiàn)快速、準確的資金結算。

4. 資料準備

   • 準備必要的資料，雖然具體資料可能因地區(qū)而異，但一般包括公司的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、平臺相關的技術資料（如平臺架構、數(shù)據(jù)安全措施等）、運營管理制度文件等。這些資料是向相關部門證明公司具備開展網約車業(yè)務的能力和條件的依據(jù)。

（二）交通部數(shù)據(jù)監(jiān)管對接

1. 材料提交與受理

   • 準備材料到當?shù)厥薪煌ㄟ\輸主管部門提交申請。受理人員核驗申請材料，做出受理決定（提交的流程各地可能略有不同，具體可咨詢當?shù)亟还懿块T）。材料主要包括網約車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)庫接入聯(lián)系函、企業(yè)基本信息表、網約車平臺數(shù)據(jù)庫接入準備情況表等。這些材料能夠讓交通運輸主管部門初步了解公司的基本情況以及平臺與監(jiān)管平臺對接的準備情況。

2. 材料上報與回函

   • 申請被受理之后，當?shù)厥薪煌ㄟ\輸主管部門在兩日內將企業(yè)提交材料報交通部，同時抄報省級交通運輸部門。15個工作日以內，企業(yè)會收到交通部回函，確認已收到企業(yè)的技術聯(lián)調申請。企業(yè)根據(jù)郵件指引，完善企業(yè)信息并通過郵件遞交交通部。

3. 測試賬戶開通與審核

   • 交通部給到企業(yè)第二封回函，主要內容是測試賬戶開通通知（網約車公共服務平臺的賬號），企業(yè)需要完善企業(yè)基本資料，等待交通部審核。交通部審核通過企業(yè)基本資料后，將給企業(yè)開通VPN賬號。接下來可以進行交通部線上能力認定的測試工作了。測試主要包括連通性測試、符合性測試。連通性測試是檢查平臺與交通部監(jiān)管平臺之間的網絡連接是否正常；符合性測試是檢查平臺是否符合相關的技術要求和標準。兩個測試均通過即可獲得交通部出具的，企業(yè)具有接入交通運輸部網約車監(jiān)管信息交互平臺條件的情況說明。需要注意的是，該文件有時效限制，有效期半年，意味著企業(yè)必須在半年內完成線上服務能力認定。

（三）三級等保和風險評估檢測

1. 檢測內容

   • 在開展數(shù)據(jù)庫接入工作過程中，可同步開展信息安全等級保護測評、網絡安全防護評測、app安全保障能力評測。信息安全等級保護測評是對平臺的信息安全等級進行評估，確定平臺的安全保護能力是否符合相應的等級要求；網絡安全防護評測是檢查平臺的網絡安全防護措施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等是否有效；app安全保障能力評測是針對網約車平臺的手機應用程序（app）進行安全評估，包括app的漏洞檢測、數(shù)據(jù)加密情況等。

2. 辦理方式

   • 一般情況下，企業(yè)找專業(yè)的咨詢公司辦理，會比較高效。如果之前已經進行過評測那就再好不過了。專業(yè)的咨詢公司具有專業(yè)的技術人員和豐富的經驗，能夠準確地進行各項評測工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，提高平臺的安全性。

（四）線上服務能力認定

1. 申請與受理

   • 線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定，全國有效。受理人員核驗申請材料，做出受理決定。提交的資料和流程各地有所不同，所以企業(yè)需要提前做功課，了解當?shù)氐木唧w要求。

2. 材料報送與審核

   • 申請被受理之后，當?shù)厥薪煌ㄟ\輸主管部門在2日之內將線上服務能力材料報省級交通運輸主管部門。省級交通運輸主管部門接到證明材料后，負責審核相關證明材料。同時將證明材料轉送同級通信主管部門、同級公安機關、同級稅務機關、同級人民銀行分支機構、同級網信部門審核。從證明材料提交那一刻起，就只需要等待線上服務能力認定結果。

3. 辦理時限與結果處理

   • 法定辦理時限為自受理之日起20個工作日作出行政許可決定，如果在20個工作日內未作出決定，需要跟上級主管部門申請延期，并且延期不超過10個工作日（一般都不會申請延期）。如果不通過，就需要進行整改，可以在一個星期內再提交。需要準備的材料主要是《通信主管部門網絡預約出租汽車線上服務能力認定申請材料模板》、《公安主管部門網絡預約出租汽車線上服務能力認定申請材料模板》等。一般情況下，只要交通運輸部的數(shù)據(jù)監(jiān)管對接和三級等保和風險評估檢測沒有問題，都能通過線上服務能力認定，只不過需要準備的資料比較繁瑣，長達一千多頁。

（五）線下服務能力認定

1. 網上申請與受理

   • 取得了線上服務能力認定，意味著可以在全國范圍內開展網約車業(yè)務。第二步拿到線下服務能力的認定結果，就能拿到網約車牌照（地方牌照），在當?shù)剡\營網約車業(yè)務。各地流程可能不一樣，以深圳為例，可直接在網上政務大廳提交資料辦理。申請人網上提出申請，根據(jù)提示填寫申請信息。受理時，系統(tǒng)1個工作日內結合申請人填寫的業(yè)務信息，自動判定。符合條件的，系統(tǒng)出具《受理通知書》；不符合條件的，系統(tǒng)作出不予受理并給出原因。

2. 審核與審批

   • 審核環(huán)節(jié)中，工作人員在5個工作日內完成材料審核，公司管理人員配合工作人員在10個工作日內完成現(xiàn)場審查。審批環(huán)節(jié)按照相關審核結果，1個工作日內由相關負責人簽發(fā)許可決定。

3. 辦結與送達

   • 辦結環(huán)節(jié)是做出審批結果后，系統(tǒng)將相關信息歸檔。送達環(huán)節(jié)工作人員1個工作日內完成制作并送達《網絡預約出租汽車經營許可證》。關于線下服務能力認定的條件，各地有所區(qū)別，以南京為例，出臺了《網絡預約出租汽車平臺公司線下服務能力評價指南》。企業(yè)可以在當?shù)卣沾髲d了解相關的信息，一般情況下，只要通過了線上認定，線下基本沒有問題。

三、公司網約車資質的相關政策法規(guī)

（一）平臺運行管理與數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定

各網約車平臺公司（包括依托互聯(lián)網技術提供信息服務，與網約車平臺公司共同提供網絡預約出租汽車服務的平臺）按照相關規(guī)定，負責規(guī)范本平臺的運行管理和數(shù)據(jù)傳輸工作。這意味著平臺要確保自身的運營符合法律法規(guī)要求，包括對司機和車輛的管理、服務質量的保障等方面。在數(shù)據(jù)傳輸方面，要按照規(guī)定的格式、頻率等向相關監(jiān)管平臺傳輸數(shù)據(jù)，如訂單數(shù)據(jù)、車輛和司機的資質數(shù)據(jù)等。這有助于監(jiān)管部門及時、準確地掌握網約車行業(yè)的運營情況，對行業(yè)進行有效的監(jiān)管。

（二）合規(guī)化進程相關政策

1. 禁止違規(guī)接入車輛和駕駛員

   • 交通運輸部辦公廳發(fā)布通知，要求各地交通運輸主管部門督促網約車平臺公司依法依規(guī)開展經營，不得新接入不合規(guī)車輛和駕駛員，并加快清退不合規(guī)的駕駛員和車輛。這一政策是為了提高網約車行業(yè)的合規(guī)率，保障運營安全和市場秩序。例如，一些未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的司機或者未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛如果被接入平臺運營，損害乘客和合法經營者的利益。

2. 打擊非法營運

   • 各地交通運輸主管部門要加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，綜合運用線上線下等各種手段，加大對網約車非法營運的打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。對仍新接入不合規(guī)車輛和駕駛員的網約車平臺公司，要依法依規(guī)查處，并將有關情況報部。部將向社會公開并作為采取事中事后監(jiān)管措施的重要依據(jù)。這有助于維護公平競爭的市場環(huán)境，保障合法網約車平臺和從業(yè)者的權益。

3. 優(yōu)化審批流程

   • 各地交通運輸主管部門要堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重，優(yōu)化審批流程，強化服務，堅決破除許可辦理的“玻璃門”“旋轉門”等現(xiàn)象，為符合準入條件的網約車平臺公司、車輛及駕駛員辦理許可提供便利。這一政策旨在提高行政審批效率，促進網約車行業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵更多符合條件的企業(yè)和個人進入網約車市場。

（三）保障司乘人員權益相關政策

1. 駕駛員權益保障

   • 各地交通運輸主管部門要認真貫徹落實人力資源社會保障部等八部門《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》等有關文件要求，積極會同有關部門指導督促網約車平臺公司依法合規(guī)用工，科學制定平臺派單規(guī)則，規(guī)范定價行為，完善利益分配機制，降低過高的抽成比例，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間。例如，一些網約車平臺之前存在抽成比例過高的情況，導致司機收入較低，這一政策的出臺有助于改善司機的工作待遇，提高司機的工作積極性和穩(wěn)定性。

2. 乘客權益保障

   • 要充分發(fā)揮12328交通運輸服務監(jiān)督電話作用，及時處理駕駛員和乘客對平臺經營行為的投訴，不得敷衍推諉，切實保障駕駛員和乘客合法權益。同時，網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。這體現(xiàn)了對乘客個人信息安全和其他合法權益的保護，確保乘客在使用網約車服務時能夠放心出行。

四、公司網約車資質的審核標準

（一）線上服務能力審核標準

1. 用戶身份認證管理

   • 相關部門會認定企業(yè)是否具有完備的用戶真實身份認證管理制度、措施。對于網約車平臺來說，準確識別司機和乘客的身份是保障安全和服務質量的基礎。例如，司機注冊時，平臺需要通過多種方式核實司機的身份信息，如身份證驗證、駕駛證驗證、面部識別等；乘客注冊時，也需要提供有效的身份信息，如手機號碼驗證等。

2. 隱私數(shù)據(jù)保護與信息發(fā)布管理

   • 要審查企業(yè)是否有個人隱私數(shù)據(jù)保護措施和數(shù)據(jù)跨境流動情況說明。在網約車運營中，會涉及到大量的用戶個人信息，如姓名、、出行軌跡等，平臺需要采取措施保護這些隱私數(shù)據(jù)不被泄露。同時，平臺要說明網約車平臺是否具備信息發(fā)布、評論跟帖、動員能力的群組等功能，企業(yè)要保證不應用網約車平臺發(fā)布有害信息。例如，平臺不能允許司機或乘客在平臺上發(fā)布違法、不良的信息，要對平臺上的信息進行監(jiān)管。

3. APP相關審核

   • 網約車需要提交的線上服務能力材料包括APP的信息內容、信息數(shù)據(jù)交互處理能力等六大方面。這意味著要對APP的功能完整性、穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)交互的準確性等進行審核。例如，APP的叫車功能是否正常，是否能夠準確顯示附近的可用車輛；APP的訂單管理功能是否能夠準確記錄訂單信息，包括出發(fā)地、目的地、車費計算等方面是否準確無誤。

（二）線下服務能力審核標準

1. 各地的差異化標準

   • 線下服務能力認定的條件各地有所區(qū)別，以南京為例，出臺了《網絡預約出租汽車平臺公司線下服務能力評價指南》。不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，如交通