地災治理的資質如何辦理

一、地災治理資質辦理的條件

地質災害治理資質辦理需要滿足一定的條件。申請單位應具有企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，其中申請地質災害治理工程施工資質應當具有企業(yè)法人資格。對于人員方面，具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關專業(yè)技術人員，其中單位技術負責人應當具有相應的高級技術職稱。乙級資質要求資源與環(huán)境類、土木水利類相關專業(yè)技術人員總數(shù)不少于 20 人，其中高級技術職稱人員不少于 5 人，單位技術負責人具有高級技術職稱（專業(yè)技術人員中退休人員數(shù)量不超過本標準規(guī)定的專業(yè)技術人員最低數(shù)量要求的百分之十）。還需具備一定的技術裝備條件，如全站儀、水準儀、錨桿錨索鉆機、鑿巖機等設備，以及健全的安全管理體系和質量管理體系。

需要注意的是，《辦法》施行前取得的地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計三個資質類別中一個以上（含一個）類別乙級資質的單位，其中至少一個資質的證書獲得時間滿兩年且在有效期內，符合《辦法》規(guī)定的地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質條件。

二、地災治理資質辦理的流程

地質災害治理資質辦理流程通常包括以下關鍵步驟：

1. 需要詳細了解最新的地質災害治理資質的申請政策、標準和流程。這通?？梢酝ㄟ^查閱國家自然資源部、省級自然資源主管部門的相關規(guī)定來實現(xiàn)。

2. 準備申請材料：根據(jù)要求準備齊全相關材料，包括但不限于資質申請表、單位法人資格證明文件、專業(yè)技術人員名單及相關證明、承擔過的相關項目證明材料、單位主要機械設備清單、管理體系認證證書或相關制度文件等。

3. 提交申請：向相應的審批機關提交申請材料。申請甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向國土資源部申請。申請乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。

4. 專家評審：審批機關受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。

5. 公示與審批：對經過評審后擬批準的資質單位，審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發(fā)資質證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。

6. 備案：省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質，應當在批準后的六十日內報國土資源部備案。

三、地災治理資質辦理所需材料

辦理地質災害治理資質需要準備以下材料：

1. 地質災害評估和治理工程勘查設計

   • 甲級資質

     • 新立和延續(xù)材料

       • 申請人提交的新立或延續(xù)資質的申請書。其中，申請新立資質的，應提供已滿兩年的相應類型地質災害防治乙級資質證書；申請延續(xù)資質的，應附上相應類型地質災害防治甲級資質證書掃描件。

         • 申請人對所提交的各項材料真實性負責的承諾書。

         • 營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。

         • 專業(yè)技術人員名單、身份證、職稱證書、學歷證書、申請前連續(xù)三個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術負責人的任命或者聘任文件。其中單位技術負責人應當具有高級技術職稱。

         • 承擔過的地質災害危險性評估項目、地質災害治理工程勘查、地質災害治理工程設計項目有關證明材料，包括合同、驗收報告或者專家評審意見。

         • 單位主要機械設備清單和購置發(fā)票。

         • 職業(yè)健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件，質量管理體系認證證書或者質量管理制度文件。

         • 如有外聘技術人員，應附上外聘人員與所在單位的聘用合同書。

     • 變更材料

       • 單位名稱變更提交材料

         • 給自然資源廳的申請書。

           • 資質單位股東會決議、改制方案等，有上級主管部門的，應提交上級主管部門的批復文件。

           • 地質災害防治單位與其他單位發(fā)生合并或者由事業(yè)單位整體轉制為企業(yè)，需要變更單位名稱的，資質單位有上級主管部門的，應當提交上級單位或者主管部門關于合并或者轉制的批復文件；無上級單位或者主管部門的，應當提交企業(yè)合并方案及企業(yè)股東大會、董事會決議。

           • 變更后單位新的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

           • 單位人員變化說明。

           • 原資質證書。

       • 地址變更提交材料

         • 給自然資源廳的申請書。

         • 變更后企業(yè)新的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

         • 原資質證書。

     • 補證材料

       • 給自然資源廳的申請書及遺失說明。

       • 營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。

     • 注銷材料

       • 應交回地質災害防治資質證書。

   • 乙級資質

     • 新立和延續(xù)材料

       • 申請人提交的新立或延續(xù)資質的申請書。其中，申請延續(xù)資質的，應附上相應類型地質災害防治乙級資質證書掃描件。

       • 申請人對所提交的各項材料真實性負責的承諾書。

       • 營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。

       • 專業(yè)技術人員名單、身份證、職稱證書、學歷證書、申請前連續(xù)三個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術負責人的任命或者聘任文件。其中單位技術負責人應當具有高級技術職稱。

       • 單位主要機械設備清單和購置發(fā)票。

       • 職業(yè)健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件，質量管理體系認證證書或者質量管理制度文件。

       • 如有外聘技術人員，應附上外聘人員與所在單位的聘用合同書。

     • 變更材料

       • 單位名稱變更提交材料

         • 給自然資源廳的申請書。

           • 資質單位股東會決議、改制方案等，有上級主管部門的，應提交上級主管部門的批復文件。

           • 地質災害防治單位與其他單位發(fā)生合并或者由事業(yè)單位整體轉制為企業(yè)，需要變更單位名稱的，資質單位有上級主管部門的，應當提交上級單位或者主管部門關于合并或者轉制的批復文件；無上級單位或者主管部門的，應當提交企業(yè)合并方案及企業(yè)股東大會、董事會決議。

           • 變更后單位新的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

           • 單位人員變化說明。

           • 原資質證書。

       • 地址變更提交材料

         • 給自然資源廳的申請書。

         • 變更后企業(yè)新的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

         • 原資質證書。

     • 補證材料

       • 給自然資源廳的申請書及遺失說明。

       • 營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。

     • 注銷材料

       • 應交回地質災害防治資質證書。

2. 地質災害治理工程施工

   • 甲級資質

     • 新立和延續(xù)材料

       • 申請人提交的新立或延續(xù)資質的申請書。其中，申請新立資質的，應提供已滿兩年的相應類型地質災害防治乙級資質證書；申請延續(xù)資質的，應附上相應類型地質災害防治甲級資質證書掃描件。

         • 申請人對所提交的各項材料真實性負責的承諾書。

         • 營業(yè)執(zhí)照證書。

         • 專業(yè)技術人員名單、身份證、職稱證書、學歷證書、申請前連續(xù)三個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術負責人的任命或者聘任文件。其中單位技術負責人應當具有高級技術職稱。

         • 承擔過的地質災害治理工程施工項目有關證明材料，包括合同、驗收報告。

         • 單位主要機械設備清單和購置發(fā)票。

         • 職業(yè)健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件，質量管理體系認證證書或者質量管理制度文件。

         • 如有外聘技術人員，應附上外聘人員與所在單位的聘用合同書。

     • 變更材料

       • 單位名稱變更提交材料

         • 給自然資源廳的申請書。

           • 資質單位股東會決議、改制方案等，有上級主管部門的，應提交上級主管部門的批復文件。

           • 地質災害防治單位與其他單位發(fā)生合并或者由事業(yè)單位整體轉制為企業(yè)，需要變更單位名稱的，資質單位有上級主管部門的，應當提交上級單位或者主管部門關于合并或者轉制的批復文件；無上級單位或者主管部門的，應當提交企業(yè)合并方案及企業(yè)股東大會、董事會決議。

       • 地址變更提交材料

         • 給自然資源廳的申請書。

         • 變更后企業(yè)新的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

         • 原資質證書。

     • 補證材料

       • 給自然資源廳的申請書及遺失說明。

       • 營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。

     • 注銷材料

       • 應交回地質災害防治資質證書。

四、地災治理資質辦理的相關政策法規(guī)

為加強地質災害防治單位資質管理，保證地質災害危險性評估和治理工程質量，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，根據(jù)《地質災害防治條例》，自然資源部出臺了《地質災害防治單位資質管理辦法》。

同原來的相關辦法相比，新辦法有以下亮點：

1. 壓減地質災害防治單位資質等級和類別：將地質災害防治單位資質等級由原來的甲乙丙三級壓減為甲乙兩級；將資質類別整合為地質災害評估和治理工程勘查設計資質、地質災害治理工程施工資質、地質災害治理工程監(jiān)理資質3項資質。同時，結合資質等級調整，將項目級別由原來的三級調整為兩級，并進一步明確劃分標準，減少目前在項目級別劃分中存在的不合理和不可量化因素。

2. 下放地質災害防治單位資質審批權限：將原來的部、省兩級審批地質災害防治單位資質，全部下放到由省級自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治單位甲級、乙級資質的審批。同時，進一步加強自然資源部對省級自然資源主管部門頒發(fā)資質證書的監(jiān)管，并對監(jiān)管職責、層級監(jiān)督、審批標準細化作了進一步規(guī)定。

3. 優(yōu)化地質災害防治單位資質審批服務：取消了原來的設立單位批準文件、法定代表人簡歷、任命或聘任文件、專業(yè)技術人員的從業(yè)證明文件、無安全質量事故證明文件等申請材料。取消了原來每年批次申請辦理的規(guī)定，明確申請單位可以隨時通過互聯(lián)網提交申請材料；減少了資質證書變更事項，刪減了法定代表人、技術負責人等資質證書登載內容，相關內容發(fā)生變化時，不需要變更資質證書，進一步減輕資質單位負擔。

4. 強化地質災害防治單位資質事中事后監(jiān)管：將地質災害防治活動納入地質勘查活動范疇，統(tǒng)一加強事中事后監(jiān)管，省級自然資源主管部門對地質災害防治單位資質情況和從事地質災害防治活動情況組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。明確了資質單位配合監(jiān)管義務，要求資質單位建立健全內部管理制度，在地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺上公示從業(yè)活動等信息，主動接受社會監(jiān)督，并配合自然資源主管部門開展監(jiān)督檢查。對未取得地質災害防治單位資質證書或者超越其資質等級許可的范圍承攬業(yè)務等違法行為明確了相應的法律責任。

五、地災治理資質辦理的注意事項

1. 在辦理地災治理資質時，要確保申請材料的真實性和完整性，對所提交的各項材料真實性負責。資質單位在申請資質時弄虛作假的，資質證書自始無效。

2. 了解政策的變化和過渡措施。在《辦法》施行前取得的地質災害防治單位甲級、乙級資質證書，在資質證書有效期內繼續(xù)有效。在《辦法》施行前取得地質災害防治單位丙級資質的單位，已經承攬地質災害危險性評估項目、地質災害治理工程項目的，可以按照原資質管理辦法規(guī)定的從業(yè)范圍繼續(xù)完成相關項目；需要承攬新的地質災害危險性評估項目、地質災害治理工程項目的，應當按照《辦法》有關規(guī)定申請地質災害防治單位乙級資質。

3. 辦理過程中要密切關注審批機關的要求和流程變化，及時補充或調整申請材料。

4. 申請單位要建立健全內部管理制度，在地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺上公示從業(yè)活動等信息，主動接受社會監(jiān)督，并配合自然資源主管部門開展監(jiān)督檢查。