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2024-10-09 08:48:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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教輔證辦學許可證是民辦培訓學校取得辦學資格的證明。自新《民辦教育促進法》出臺后，各地工商、教委等部門大力規(guī)范教育培訓市場，教輔機構（營利性民辦學校）必須持有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。各民辦培訓學校應嚴格遵照相關法律法規(guī)，按《辦學許可證》中所注明的地址、層次、內容、形式辦學，不得買賣、出租、出借《辦學許可證》，不得將辦學資格和辦學項目委托或承包給其他機構和個人，不得擅自改變辦學地點，不得擅自增加、變更辦學層次、內容和形式。例如，消防問題就是需要重點關注的方面，機構在租辦學場地之前，一定要提前搞清楚消防問題，場地是否能夠改造、消防問題有無安全隱患，要調查清楚。很多校長一拍腦袋就決定租下場地，但是后來發(fā)現(xiàn)場地即便進行改造，也不能達到辦學標準，這就會造成很大的困擾。《辦學許可證》對于規(guī)范教輔機構的辦學行為，保障學生的合法權益具有重要意義。
辦理教輔證辦學許可證的條件因地區(qū)而異，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。一般來說，在申請辦學資質前，需要先確定培訓學校性質，分為營利性和非營利性。營利性流程是去教育局審批《辦學許可證》，然后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性流程是去教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。同時，還需要確認辦學指標，先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。不同地區(qū)對于場地、師資、資金等方面可能也有具體的要求。例如，在重慶，根據(jù)《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標準》，有具體的要求包括場地面積、師資配備等方面。辦理前需要詳細了解當?shù)氐木唧w規(guī)定和要求。
申請教輔證辦學許可證的流程如下：
確定學校性質：在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質，是營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，然后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。
準備申請材料：包括《教育培訓機構設立審批表》、有籌設的需提供籌設批準書、經(jīng)區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學機構的名稱核定通知書、申辦報告等。
等待審批：名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日，消防正式審批周期為20個工作日，辦學籌設申請審批周期為30個工作日，有效期為3年，辦學正式遞交審批周期為20個工作日。等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計3--6個月。整個流程較為復雜，需要耐心和細心準備。
國家出臺了一系列與教輔證辦學許可證相關的政策法規(guī)，以規(guī)范校外培訓機構的發(fā)展。例如，國務院辦公廳印發(fā)的《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號），強調了校外培訓作為學校教育補充的重要性，同時也對校外培訓機構的管理提出了要求。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經(jīng)營的機構，并在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作。還有新聞出版廣電總局、教育部、發(fā)展改革委關于印發(fā)《中小學教輔材料管理辦法》等相關規(guī)定。政策法規(guī)的不斷完善，旨在促進校外培訓行業(yè)的健康有序發(fā)展。
準備教輔證辦學許可證的申請材料，需要根據(jù)機構的性質（營利性或非營利性）來進行。
對于非營利性民辦培訓機構/學校，舉辦者需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。
對于營利性民辦培訓學校/機構，舉辦者需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。
具體的申請材料可能包括《教育培訓機構設立審批表》、籌設批準書、名稱核定通知書、申辦報告等。在準備材料之前，建議先了解當?shù)氐木唧w要求和相關法律法規(guī)，確保材料的完整性和準確性。認真準備申請材料是成功辦理辦學許可證的重要環(huán)節(jié)。
補充信息
關于辦學許可證的使用規(guī)定：民辦學校舉辦者持辦學許可證在同級登記機關辦理法人登記手續(xù)時，登記的名稱、舉辦者、經(jīng)營范圍、有效期等信息應與辦學許可證上載明的名稱、舉辦者、辦學內容、有效期等信息一致。民辦學校應在辦學場所醒目位置、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等設置“校務公開欄”長期公示辦學許可證。民辦學校應妥善保管辦學許可證，不得涂改、變造、偽造、出租、出借或非法轉讓辦學許可證，不得放任第三人冒用本校的辦學許可證或辦學許可證上載明的名稱。民辦學校只能使用審批機關批準的法人名稱，不得擅自變更或簡化名稱。
關于辦學場地的要求：在確認辦學條件后，需要確保辦學場地符合相關法律法規(guī)規(guī)定，具體包括場地符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定；租賃期符合文化類要求（3年）或體育培訓要求（1年）；層高符合要求，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目需咨詢當?shù)赜嘘P部門，基本都是5樓以下（含五樓）；土地性質為綜合、辦公、商業(yè)或教育；場地面積達到一定標準（如200平方米），并確保校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。工商部門核名。在辦學場地達標后，需要進行消防驗收或評估，提供房屋消防驗收報告（由物業(yè)方提供），提供建設單位營業(yè)執(zhí)照（與物業(yè)方協(xié)商）。
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