
好順佳集團
2024-10-14 09:21:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務資質(zhì)服務行業(yè)市場飽和,新入局者逐年遞減。 2022 年上半年,全國資質(zhì)服務行業(yè)相關企業(yè)數(shù)量達 71096 家,企業(yè)基數(shù)龐大。2017 年以來,企業(yè)總量增速逐年放緩,2019 - 2020 年期間,企業(yè)注冊量增速下降最明顯,凈增量僅有 2527 家。 2022 年 12 月份,六年間企業(yè)凈增共 17313 家。從注銷情況來看,2020 - 2021 年間企業(yè)注銷數(shù)量快速增長,2022 年注銷量達到峰值。除了疫情的影響,2021 年起建筑資質(zhì)相關政策不斷出臺,放寬準入限制、下放審批權限,對資質(zhì)服務企業(yè)的業(yè)務造成一定影響。
建筑勞務資質(zhì)并非完全取消,而是進行了改革。自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制。目前,全國已有 12 個省推進試點取消建筑勞務資質(zhì)。例如,在這些試點地區(qū),組建專門從事某一建筑專業(yè)作業(yè)工種勞務的專業(yè)作業(yè)勞務公司或個體工商戶,不需要到當?shù)爻青l(xiāng)和建設部門辦理建筑勞務資質(zhì)審批,也不需要在當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。只需要在工程施工所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記,然后到當?shù)乜h級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案專業(yè)作業(yè)勞務公司或個體工商戶的基本情況、聯(lián)系人等信息,并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包業(yè)務。
為在疫情防控常態(tài)化條件下做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,確保新舊資質(zhì)平穩(wěn)過渡,保障工程質(zhì)量安全,按照穩(wěn)中求進的原則,積極穩(wěn)妥推進建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并,對層級過多的資質(zhì)等級進行歸并。大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理部分建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務作業(yè)。對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄,制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè),要加強事中事后監(jiān)管,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的,依法撤銷其相應資質(zhì),并按照有關規(guī)定進行處罰。對于按照優(yōu)化審批服務方式改革的許可事項,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步優(yōu)化審批流程,推動線上辦理,實行全程電子化申報和審批。要精簡企業(yè)申報材料,不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料,切實減輕企業(yè)負擔。
2024 年 9 月 10 日,最新消息包括將 10 類總包特級資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。住建部還發(fā)布了一系列關于建筑勞務資質(zhì)改革的通知和規(guī)定,如建設工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日等。
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