生產(chǎn)許可證假的該怎么判刑,生產(chǎn)許可證假的,什么罪

一、生產(chǎn)許可證造假的判刑標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)許可證造假可能涉及多種犯罪，其中最常見(jiàn)的是生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。根據(jù)《刑法》第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 。

這里的“摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為；“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為；“以次充好”，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為；“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品 。

另外，如果生產(chǎn)許可證造假涉及到特定行業(yè)，如藥品、醫(yī)療器械等，還會(huì)觸犯相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)。例如，在藥品生產(chǎn)中未取得《藥品生產(chǎn)許可證》而進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的行為，會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2022年修訂）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行定罪量刑，可能面臨更嚴(yán)厲的處罰，包括較長(zhǎng)的有期徒刑、無(wú)期徒刑甚至死刑（如果涉及嚴(yán)重危害公眾健康和生命安全的情況），同時(shí)還會(huì)處以高額罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等處罰 。

二、生產(chǎn)許可證造假相關(guān)法律案例

（一）藥品行業(yè)案例

1. 滄州市任丘市源歐生物科技有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥案

   • 在2021年8月，河北省滄州市任丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)源歐生物科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司在未取得《藥品生產(chǎn)許可證》和藥品批準(zhǔn)證明文件情況下進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的行為。2023年7月，任丘市人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2022年修訂）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，判決該企業(yè)法定代表人佟某、企業(yè)監(jiān)事韋某、徐某犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪 。

2. 高某未取得藥品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)藥品案

   • 在2018 - 2020年9月，被告人高某為獲取非法利益，在未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，在廣東省普寧市南亨里其住所內(nèi)，用中藥材首烏、甘草、大茴和西藥溴已新、土霉素片、復(fù)方甘草片、磷酸氫鈣咀嚼片、醋酸潑尼松、馬來(lái)酸氯苯那敏等進(jìn)行非法生產(chǎn)活動(dòng)。這一案例表明，在藥品行業(yè)，生產(chǎn)許可證造假進(jìn)行生產(chǎn)的行為會(huì)受到法律的嚴(yán)懲 。

（二）醫(yī)療器械行業(yè)案例

1. 紹興顏諾醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)不符合產(chǎn)品技術(shù)要求醫(yī)療器械案

   • 浙江省藥品稽查局根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索，組織紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)紹興顏諾醫(yī)療科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的第一類(lèi)醫(yī)療器械“液體傷口敷料”抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，在產(chǎn)品中檢出備案產(chǎn)品技術(shù)要求以外成分。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)不符合經(jīng)備案產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械“液體傷口敷料”，涉案貨值金額 元。雖然沒(méi)有明確提及生產(chǎn)許可證造假，紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人處以罰款4200000元的行政處罰 。

2. 廣州市富太醫(yī)療美容儀器有限公司生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證第三類(lèi)醫(yī)療器械案

   • 廣東省廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)廣州市富太醫(yī)療美容儀器有限公司進(jìn)行日常檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第三類(lèi)醫(yī)療器械“塑拉提”和“面部女王”，涉案貨值金額29600元，違法所得17600元。這一案例中企業(yè)生產(chǎn)未取得相關(guān)證件的醫(yī)療器械，類(lèi)似于生產(chǎn)許可證造假的違規(guī)行為，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收涉案產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得17600元、罰款490000元的行政處罰 。

三、不同地區(qū)對(duì)生產(chǎn)許可證造假的判刑差異

根據(jù)最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》，要求完善統(tǒng)一法律適用機(jī)制，杜絕不同地區(qū)辦案標(biāo)準(zhǔn)的不合理差異，避免“類(lèi)案不同判”等法律適用不統(tǒng)一問(wèn)題 。在生產(chǎn)許可證造假判刑方面，雖然全國(guó)有統(tǒng)一的法律框架，

在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，可能由于執(zhí)法資源相對(duì)充足、法治意識(shí)較高等因素，對(duì)于生產(chǎn)許可證造假的打擊力度可能更大，在證據(jù)收集、案件審理速度和判決執(zhí)行等方面可能更為高效。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于涉及生產(chǎn)許可證造假的企業(yè)，可能會(huì)更快地進(jìn)行查封、扣押相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備，在量刑時(shí)也可能更傾向于按照法律規(guī)定的上限進(jìn)行判決，以起到更強(qiáng)的威懾作用。

而在一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能會(huì)受到執(zhí)法資源、專(zhuān)業(yè)人才等方面的限制。例如，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，、調(diào)查取證困難等情況。但這并不意味著會(huì)有明顯的判刑差異，各級(jí)法院都需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行判決。并且，隨著司法改革的推進(jìn)，不同地區(qū)之間的差異正在逐漸縮小。例如，上級(jí)法院會(huì)通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例、組織跨地區(qū)的專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議等方式，促進(jìn)不同地區(qū)在生產(chǎn)許可證造假等案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

四、生產(chǎn)許可證造假判刑的影響因素

（一）造假行為的危害程度

1. 對(duì)消費(fèi)者健康和安全的影響

   • 如果生產(chǎn)許可證造假涉及的產(chǎn)品是食品、藥品、醫(yī)療器械等與消費(fèi)者健康和安全密切相關(guān)的產(chǎn)品，那么一旦這些假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體造成嚴(yán)重?fù)p害，甚至危及生命。例如，假劣藥品可能無(wú)法達(dá)到治療疾病的效果，反而會(huì)加重病情或者引發(fā)新的疾病；不合格的食品可能含有有害物質(zhì)，導(dǎo)致食物中毒等情況。這種情況下，造假者往往會(huì)面臨更嚴(yán)厲的判刑，因?yàn)槠湫袨榈奈：蠊浅?yán)重。

2. 對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度

   • 生產(chǎn)許可證造假會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)秩序。如果大量假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，會(huì)影響合法企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。例如，造假企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)許可證造假生產(chǎn)低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品，可能會(huì)擠壓正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。如果這種破壞市場(chǎng)秩序的行為涉及范圍廣、影響大，如在一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)行業(yè)內(nèi)造成了嚴(yán)重的市場(chǎng)混亂，那么造假者也會(huì)受到較重的處罰。

（二）造假的規(guī)模和金額

1. 生產(chǎn)銷(xiāo)售的數(shù)量

   • 生產(chǎn)許可證造假后生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品數(shù)量是一個(gè)重要的影響因素。如果生產(chǎn)銷(xiāo)售的數(shù)量巨大，意味著造假行為的影響范圍廣，更多的消費(fèi)者可能會(huì)受到侵害。例如，一個(gè)造假企業(yè)生產(chǎn)了大量的假冒偽劣電器產(chǎn)品，并銷(xiāo)售到全國(guó)各地，這種大規(guī)模的生產(chǎn)銷(xiāo)售行為會(huì)比只生產(chǎn)少量假冒偽劣產(chǎn)品的行為受到更嚴(yán)厲的處罰。

2. 涉及的金額大小

   • 與生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量相關(guān)的是涉及的金額大小。根據(jù)《刑法》中關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定，銷(xiāo)售金額不同會(huì)對(duì)應(yīng)不同的量刑標(biāo)準(zhǔn)。如果造假企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)許可證造假生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品的金額達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元，那么其面臨的刑期和罰金都會(huì)相應(yīng)提高。例如，銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 。

（三）造假者的主觀故意和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度

1. 主觀故意程度

   • 如果造假者是明知故犯，故意偽造生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)，其主觀惡意較大。例如，一些企業(yè)為了追求高額利潤(rùn)，明知自己沒(méi)有合法的生產(chǎn)許可證，仍然冒險(xiǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，這種情況下，在判刑時(shí)會(huì)被視為情節(jié)嚴(yán)重的因素。相反，如果是因?yàn)橐恍┱`解或者被誤導(dǎo)而出現(xiàn)生產(chǎn)許可證方面的問(wèn)題，主觀故意程度較低，判刑時(shí)可能會(huì)有所區(qū)別。

2. 認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和補(bǔ)救措施

   • 造假者在被查處后的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和是否采取補(bǔ)救措施也會(huì)影響判刑。如果造假者能夠積極配合調(diào)查，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并且采取措施召回已經(jīng)銷(xiāo)售的假冒偽劣產(chǎn)品，減少對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)的損害，那么在量刑時(shí)可能會(huì)被酌情從輕處罰。例如，一些企業(yè)在被發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)許可證造假后，主動(dòng)向消費(fèi)者道歉，賠償消費(fèi)者的損失，并積極配合監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行整改，這種情況下，法院在判決時(shí)可能會(huì)考慮這些積極因素。

五、如何辨別生產(chǎn)許可證真假及造假判刑依據(jù)

（一）辨別生產(chǎn)許可證真假的方法

1. • 對(duì)于大多數(shù)生產(chǎn)許可證，例如，在食品生產(chǎn)許可證方面，查詢(xún)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。如果查詢(xún)結(jié)果與企業(yè)提供的信息不符或者查無(wú)此證，那么很可能是生產(chǎn)許可證造假。對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，通過(guò)輸入企業(yè)名稱(chēng)、許可證編號(hào)等關(guān)鍵信息，可以核實(shí)許可證的真實(shí)性。

2. 檢查許可證的格式和內(nèi)容

   • 合法的生產(chǎn)許可證有特定的格式要求。以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證為例，生產(chǎn)許可證分為兩種格式，一種是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)，帶有“許辦”字樣，有效期6個(gè)月；另一種是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)正式許可證，有效期5年。如果許可證的格式不符合規(guī)定，如有效期標(biāo)注錯(cuò)誤、缺少必要的標(biāo)識(shí)等，可能是假證。同時(shí)，還要檢查許可證上的企業(yè)名稱(chēng)、地址、產(chǎn)品范圍等內(nèi)容是否與實(shí)際情況相符，如果存在明顯的不符之處，也可能是造假的生產(chǎn)許可證。

3. 核實(shí)發(fā)證機(jī)關(guān)

   • 不同類(lèi)型的生產(chǎn)許可證由不同的發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)。例如，藥品生產(chǎn)許可證由藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)，食品生產(chǎn)許可證由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)。要核實(shí)生產(chǎn)許可證上的發(fā)證機(jī)關(guān)是否正確，如果發(fā)證機(jī)關(guān)不存在或者與產(chǎn)品類(lèi)型不匹配，那么該生產(chǎn)許可證可能是偽造的。

（二）生產(chǎn)許可證造假判刑依據(jù)

1. 法律法規(guī)條文

   • 如前面所述，生產(chǎn)許可證造假可能涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪等相關(guān)罪名，其判刑依據(jù)主要是《刑法》中的相關(guān)條文，如《刑法》第一百四十條規(guī)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特定行業(yè)的生產(chǎn)許可證造假，還會(huì)依據(jù)該行業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，如《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)明確規(guī)定了在生產(chǎn)許可證造假情況下的違法犯罪行為界定以及相應(yīng)的處罰措施。

2. 司法解釋和相關(guān)規(guī)定

   • 最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋對(duì)于生產(chǎn)許可證造假判刑也具有重要的依據(jù)作用。例如，《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪中的一些概念進(jìn)行了明確解釋?zhuān)纭皳诫s、摻假”“以假充真”“以次充好”“不合格產(chǎn)品”等概念的界定，這有助于在具體案件中準(zhǔn)確判斷是否構(gòu)成犯罪以及確定量刑幅度。同時(shí)，一些地方也可能根據(jù)本地的實(shí)際情況，在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一些關(guān)于生產(chǎn)許可證造假等相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定，但這些規(guī)定不能與國(guó)家法律法規(guī)相沖突。