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2024-10-29 09:15:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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冒用公司資質(zhì)中標是指投標人以他人公司的名義參與投標，并通過弄虛作假的方式獲得中標資格的行為。這種行為嚴重違反了招標投標的公平、公 誠實信用原則。
在法律層面，《招標投標法》第五十四條明確規(guī)定：投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為，情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司法》對冒用、濫用公司名義的行為也有相應的規(guī)制。實踐中出現(xiàn)的冒用公司名義現(xiàn)象，如賈某以 “城院小額貸款公司”的名義與借款人簽訂合同，卻不履行合同義務，給對方造成損失，這種行為就涉及到冒用公司名義。
在實際情況中，冒用公司資質(zhì)中標的案例屢見不鮮。例如，有伙同其他投標者借用多家公司資質(zhì)，采用集中統(tǒng)一安排錯開報價方式串通投標，并約定利益共享，最終116個工程全部中標，涉案金額高達 億元。
在政府采購中，也存在勞務分包合同疑似造假，涉嫌提供虛假材料謀取中標成交的情況。監(jiān)管部門認定供應商參加政府采購活動應秉持誠信原則對其投標文件的真實性負責，中標單位無法做出合理解釋，屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第（一）項提供虛假材料謀取中標的情形。監(jiān)管部門啟動了行政處罰程序?qū)χ袠藛挝淮嬖谔峁┨摷俨牧现\取中標的違法行為進行查處，最終作出對中標單位罰款、列入不良行為記錄名單和在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰決定。
為了防范冒用公司資質(zhì)中標的情況發(fā)生，可以采取以下措施：
嚴格審查投標資格：《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定：承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
采取投標法人簽到制：招標人可以在招標文件文件中載明，要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
加強監(jiān)管和處罰力度：發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的法人進行相應處置；不但要取消其投標資格，還要給予其沒收投標保證金的處罰，并追究其法律責任。
如果發(fā)現(xiàn)冒用公司資質(zhì)中標，根據(jù)相關法律規(guī)定，處理方式如下：
根據(jù)《招標投標法》第五十四條，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
如果工程做完才發(fā)現(xiàn)中標單位資質(zhì)造假，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條的規(guī)定，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于虛假資質(zhì)投標者，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；如果有違法所得的，沒收所得的財產(chǎn)；如果情節(jié)較為嚴重，公告取消1-3年的投標資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，投標人不得用他人名義或做假的方式騙取中標，給招標人造成損失的必須付法律責任，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
同時，招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額 5‰以上的罰款。
補充信息
關于冒用公司名義簽訂合同的處理：司法實踐中，民營企業(yè)在不知情的情況下被他人冒用公司名義簽訂合同，因合同履行過程中發(fā)生糾紛產(chǎn)生訴訟，且公司被判決承擔民事責任后財產(chǎn)被法院強制執(zhí)行的情況并不少見。如果遇到此類情況，案涉企業(yè)可以向檢察機關申請法律監(jiān)督，以維護自身的合法權(quán)益。簽訂合同時，合同各方都應嚴格遵守誠實信用原則。以偽造公司印章、偽造公司法定代表人簽名等方式簽訂合同，不僅會影響到合同的法律效力，還會因觸犯刑法而受到法律制裁。
不正當競爭與冒用企業(yè)資質(zhì)的案例：在“小仙燉”與佳明佳的案例中，“小仙燉”在沒有相關資質(zhì)時以佳明佳公司的名義申請資質(zhì)，屬于典型的冒用他人資質(zhì)的行為，按照法律規(guī)定，這屬于典型的不正當競爭。
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