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2024-10-30 09:42:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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道路運營許可證的辦理流程是一個較為系統(tǒng)的過程，以下為您詳細介紹：
申請：申請人（從事道路運輸經(jīng)營及相關業(yè)務的企業(yè)或個人）需要向縣級政務服務中心交通局窗口提出申請。這一步要求申請人明確自身的經(jīng)營業(yè)務類型，例如是道路旅客運輸、道路貨物運輸，還是其他相關業(yè)務如車輛維修、道路貨物搬運裝卸等。在申請時，要按照規(guī)定填寫申請表，并提交申請條件規(guī)定的相關材料。不同業(yè)務類型所需材料有所差異，這在后面會詳細提及。例如，若申請道路普通貨物運輸經(jīng)營，需提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》等材料；若申請縣際道路旅客運輸經(jīng)營，要提交《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》等相關材料。
受理：區(qū)政府政務服務中心交通局窗口收到申請后，會進行受理審查。這個過程應當自受理申請之日起20日內審查完畢。在此期間，工作人員會對申請材料進行細致審核，包括材料的完整性、真實性以及是否符合法定形式等方面。如果申請人符合申請資格，并且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式，就會予以受理；反之，如果申請人不符合申請資格或者材料不齊全、不符合法定形式，系統(tǒng)將不予受理。例如，在某些地區(qū)，對于道路貨物運輸經(jīng)營許可的受理，會核對申請人是否符合當?shù)匾?guī)定的申請條件，依據(jù)辦事指南中的材料清單逐一核對材料是否齊全，還要核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
審核與匯總材料：受理之后，相關部門會對申請材料進行審核、匯總。這一步驟主要是對之前提交的各類材料進行細致梳理和審查，確保材料內容準確無誤，并且符合相關法規(guī)和政策的要求。例如，對于擬投入車輛的相關材料，會核實車輛的技術狀況、類型、數(shù)量等是否與申請的業(yè)務相匹配；對于人員資質方面，會檢查駕駛人員的駕駛證、從業(yè)資格證等是否真實有效且符合規(guī)定。
發(fā)送受理通知書（若核準）：當申請材料核準后，會向申請人發(fā)送《行政許可受理通知書》。這一通知書是告知申請人其申請已經(jīng)通過初步審核，進入下一個審批環(huán)節(jié)。
審批：相關部門會對申請材料進行匯總、審批。這一過程會綜合考慮多方面因素，如申請人的經(jīng)營能力、安全管理措施、市場需求等。例如，對于道路旅客運輸班線經(jīng)營的申請，除了審核基本的企業(yè)資質和人員材料外，還會對其提交的可行性報告進行評估，包括申請客運班線的客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產生的影響等方面。
發(fā)放許可證：如果審批通過，就會向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。并且，對于申請人投入運輸?shù)能囕v，還會配發(fā)車輛營運證。如果審批不通過，則應當書面通知申請人并說明理由；依法應當報送上級機關的，也會向申請人作出說明。
不同類型的道路運營業(yè)務，辦理許可證所需的材料有所不同：
道路普通貨物運輸經(jīng)營：
申請表：需要提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》，這是對企業(yè)或個人基本運輸經(jīng)營意向和信息的匯總表，包含企業(yè)或個人的基本信息、申請的經(jīng)營范圍等內容。
企業(yè)章程文本：企業(yè)章程能夠反映企業(yè)的組織架構、運營模式、股東權益等方面的情況，是評估企業(yè)運營管理的重要依據(jù)。
人員身份證明及相關材料：投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。這有助于確認相關人員的身份信息、權限以及委托關系。
安全生產管理制度文本：安全生產是道路運輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，管理制度文本應涵蓋安全管理的目標、措施、責任等方面，例如車輛安全檢查制度、駕駛員安全培訓制度等。
擬投入車輛承諾書及相關車輛材料：擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）。這是為了確保投入運營的車輛符合安全和運輸要求。
駕駛人員資質材料：已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件。駕駛證證明駕駛人員具備駕駛相應車輛的能力，從業(yè)資格證則表明其在道路貨物運輸領域的專業(yè)資質。
縣際道路旅客運輸經(jīng)營：
申請開業(yè)材料：
申請表：《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》，與貨物運輸類似，是對旅客運輸經(jīng)營意向的基本表述。
企業(yè)章程文本：同道路普通貨物運輸經(jīng)營要求。
人員身份證明及相關材料：投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。
安全生產管理制度文本：確保旅客運輸過程中的安全管理。
駕駛人員資質材料：已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，并且需要公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。這是因為旅客運輸涉及眾多人員的生命安全，對駕駛人員的安全駕駛記錄要求更為嚴格。
同時申請道路客運班線經(jīng)營的材料（若有）：
申請表：《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》。
可行性報告：包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產生的影響等。這有助于交通部門評估該客運班線的合理性和可行性。
進站方案：已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應當提供進站意向書。這關系到客運班線的站點安排和運營秩序。
運輸服務質量承諾書：體現(xiàn)企業(yè)對旅客運輸服務質量的承諾和保障措施。
已獲得道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者申請新增客運班線時的材料（若有）：除了上述部分材料外，還應當提供《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件、擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件、公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明、經(jīng)辦人的身份證明及其復印件、所在單位的工作證明或者委托書等材料。這些材料進一步確保新增客運班線的運營安全和管理規(guī)范。
道路危險貨物運輸經(jīng)營：
申請表：《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》。
危險貨物運輸相關材料：擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案，這有助于交通部門對危險貨物運輸?shù)娘L險評估和監(jiān)管。
企業(yè)章程文本：同前。
人員身份證明及相關材料：投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。
擬投入車輛承諾書及相關車輛材料：內容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件。這是因為危險貨物運輸?shù)奈ｋU性高，對車輛的要求更為嚴格。
人員資質材料：擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件。這些人員都需要具備特殊的專業(yè)知識和技能來應對危險貨物運輸過程中的各種情況。
場地及設施材料：具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料。確保危險貨物在運輸過程中的存儲、裝卸等環(huán)節(jié)的安全。
安全生產管理制度文本：涵蓋危險貨物運輸特殊的安全管理要求，如危險貨物的裝卸操作規(guī)程、應急處理預案等。
水路貨物運輸經(jīng)營：
運輸船舶相關：具有與經(jīng)營范圍相適應的運輸船舶，這是水路貨物運輸?shù)幕居布蟆?/p>
客源或貨源相關：有較穩(wěn)定的客源或貨源，以保證運輸業(yè)務的可持續(xù)性。
旅客運輸特殊要求（若經(jīng)營旅客運輸）：經(jīng)營旅客運輸?shù)模瑧斅鋵嵖痛鼐€?？浚ㄕ荆c，并具備相應的服務設施。
組織管理相關：有經(jīng)營管理的組織機構和負責人，明確企業(yè)的管理架構和責任主體。
流動資金相關：有與運輸業(yè)務相適應的自有流動資金，確保企業(yè)具備開展運輸業(yè)務的經(jīng)濟實力。
還有一些通用的可能需要的材料，如工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、單位公章、法人身份證原件及復印件、被委托人（經(jīng)辦人）身份證原件及復印件（法人不能親自到窗口來辦理的）等。
在辦理道路運營許可證時，有以下諸多注意事項：
明確業(yè)務類型：
道路運輸經(jīng)營涵蓋多種業(yè)務類型，如道路普通貨運、道路普通貨運（貨運出租）、道路貨物專用運輸（集裝箱）、道路貨物專用運輸（清障施救牽引）、道路貨物專用運輸（罐式容器）、道路貨物專用運輸（冷藏保鮮）、道路大型物件運輸?shù)取２煌瑯I(yè)務類型在辦理許可證時的要求存在差異，例如，辦理道路貨物專用運輸（集裝箱）必須實地注冊；除道路普通貨運可提供無車辦理外，其他大多需要客戶自行提供車輛辦理。
對于道路普通貨運（除危險貨物運輸），車輛要求方面，至少需有一輛 噸及以上的重型車或者牽引車 + 普通掛車，并且需提供《機動車行駛證》、《機動車登記證書》、《車輛綜合性能檢測報告》，且貨車《機動車行駛證》、《機動車登記證書》中，“使用性質”需為貨運；總質量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭需提供衛(wèi)星定位安裝證明。人員要求方面，主要負責人、專職安全生產管理人員需提供安全證書，車輛駕駛員需提供《機動車駕駛證》、《從業(yè)資格證》，其中，《機動車駕駛證》需為B2及以上級別。審批方面，不同地區(qū)的管理部門負責不同范圍的審批工作，如市運輸管理處負責本市范圍內某些道路普通貨運業(yè)務的審批，而浦東新區(qū)以及閔行、寶山等區(qū)運輸管理署（所）負責本區(qū)內其他道路貨物運輸（除危險貨物運輸）的審批。
材料準備細節(jié)：
真實性與完整性：提交的所有材料必須真實有效，任何虛假信息都可能導致申請失敗甚至面臨處罰。例如，企業(yè)章程文本應如實反映企業(yè)的實際運營情況；駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證必須是真實且在有效期內的證件。同時，材料要完整，按照要求提供所有必要的文件，不能有遺漏。
材料格式規(guī)范：部分地區(qū)對材料的格式有明確要求，如某些證件需要提供原件及復印件，復印件要清晰可辨；申請表要按照規(guī)定的格式填寫，內容完整準確。例如，在一些地方辦理道路貨物運輸經(jīng)營許可時，要求申請人登錄當?shù)卣辗站W(wǎng)按照提示注冊賬號后填寫申請資料，并且要依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對材料是否齊全、每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
人員與車輛相關：
人員資質：駕駛人員的資質是重點關注對象。除了具備相應的駕駛證外，還需要有從業(yè)資格證，并且對于一些特殊運輸業(yè)務，如道路危險貨物運輸，駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員都需要特定的從業(yè)資格證。例如，道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員要熟悉危險貨物的性質、應急處理方法等知識，其從業(yè)資格證的獲取需要經(jīng)過專門的培訓和考核。
車輛要求：車輛要符合相應的技術標準。對于擬投入運營的車輛，需要提供詳細的車輛信息，如車輛的技術等級證書、行駛證等。在道路貨物運輸中，如果是總質量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭，必須接入全國貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺并保持在線。對于道路貨物專用運輸（清障施救牽引），至少需要10輛自有清障車（目前未購置車輛可簽承諾書承諾半年內補齊10輛車），并且停車場和辦公場地，租期均不少于1年（提供產權證或租賃合同等使用證明），停車場面積不低于車輛（至少10輛）投影面積的2倍。
特殊情況處理：
告知承諾制：部分地區(qū)對于道路貨物運輸經(jīng)營許可等許可事項實行告知承諾制。窗口人員會告知申請人許可條件、監(jiān)管要求和承擔的法律后果，申請人提交材料并承諾具備許可條件，簽署告知承諾書后，工作人員當場作出許可決定，即刻發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。但這并不意味著后續(xù)監(jiān)管放松，申請人仍需按照承諾履行相關義務，否則將面臨處罰。
跨域辦理：某些地區(qū)之間簽訂了交通運輸類審批事項“異地通辦”審批服務合作協(xié)議，例如淄博市與濟南市簽訂協(xié)議后，包括道路運輸經(jīng)營許可證在內的28個事項可以跨市通辦。在跨域辦理時，要了解當?shù)氐木唧w辦理流程和要求，可能需要通過特定的系統(tǒng)進行業(yè)務受理和審核，如“交通運輸類審批事項異地通辦系統(tǒng)”和當?shù)氐恼辗掌脚_等。
以下是一些成功辦理道路運營許可證的案例：
淄博航暉物流有限公司案例：
淄博航暉物流有限公司因業(yè)務發(fā)展需要辦理道路貨物運輸經(jīng)營許可相關業(yè)務。在臨淄區(qū)政務服務中心工作人員的熱情指導下，通過“愛山東”政務服務網(wǎng)開辦道路貨運企業(yè)“一件事”辦理專區(qū)一次性提交材料后，4天內就取得了營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證等相關證件，物流公司得以順利開展業(yè)務經(jīng)營活動。
這個案例體現(xiàn)了當?shù)卣辗諆?yōu)化的成果。臨淄區(qū)行政審批服務局深入貫徹落實國務院相關指導意見和山東省的實施方案，聚焦“企事有解”目標，優(yōu)化服務流程，強化部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，全力推進道路貨運企業(yè)“一件事”。例如，他們按照“一個受理窗口、一張申請表格、一次提交材料、限時集成辦結”要求，強化跨部門業(yè)務協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化開辦運輸企業(yè)涉及的政務服務流程，在臨淄區(qū)政務服務中心設立“道路貨運企業(yè)‘一件事’專窗”并開通咨詢專線，對道路貨運企業(yè)準入準營涉及的市場主體設立、危險貨物運輸經(jīng)營以外的道路貨物運輸經(jīng)營許可、普通貨物運輸車輛道路運輸證等事項，按照“前臺一窗受理、后臺分類審批、結果多端獲取”服務模式，實行道路貨運企業(yè)“一件事”集成服務。這使得企業(yè)辦理相關證件更加便捷高效，減少了企業(yè)的辦事時間和成本。
涇縣速爾貨運有限公司案例：
山東和盛國際物流有限公司案例：
道路運營許可證的辦理受到多項政策法規(guī)的約束：
《中華人民共和國道路運輸條例》：
406號公布，、、它是道路運輸領域的基礎性法規(guī)，對道路運輸經(jīng)營的各個方面進行了規(guī)范。
在道路運營許可證辦理方面，它規(guī)定了從事道路旅客運輸、道路貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動的企業(yè)和個人需要取得相應的許可證。例如，明確了不同類型道路運輸業(yè)務的準入條件，包括車輛要求、人員資質要求等，這些都是辦理道路運營許可證時需要遵循的基本準則。同時，條例也對道路運輸經(jīng)營過程中的安全管理、服務質量等方面做出了規(guī)定，這也間接影響著許可證的辦理，因為只有滿足這些運營要求的企業(yè)和個人才有可能獲得許可證。
《交通運輸部關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》（2022年第30號）：
本規(guī)定適用于從事道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的事業(yè)單位和個人，以及貨物托運人。它對道路貨物運輸及站場管理方面的規(guī)定進行了調整。
在道路運營許可證辦理方面，它涉及經(jīng)營許可、備案、安全管理、合同等內容。例如，可能會對道路貨物運輸經(jīng)營許可的申請條件、審批流程、所需材料等方面進行細化或調整，企業(yè)和個人在辦理道路
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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