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2024-11-02 10:48:34
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如果出現(xiàn)無效資質(zhì)投標中標的情況,處理方法主要包括以下幾種:
先查看采購文件的相關(guān)規(guī)定。如果文件中有關(guān)于此種情況的明確處理方式,應(yīng)按照文件執(zhí)行。
若采購文件沒有具體規(guī)定,且存在其他符合條件的候選人,可以在其中確定新的中標人。
如果沒有其他符合條件的候選人,或者采購人選擇重新組織采購,那么該項目須重新組織采購。
根據(jù)《招標投標法》第六十四條的規(guī)定,依法必須進行招標的項目在中標無效后的處理辦法有兩種:
依照《招標投標法》規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人。這是指在招標活動中出現(xiàn)違法行為,導(dǎo)致中標無效后,招標人應(yīng)當依照《招標投標法》第四十一條規(guī)定的中標條件重新確定中標人,在前中標人是招標人授權(quán)評標委員會直接確定的情況下,評標委員會應(yīng)當根據(jù)法律規(guī)定的中標條件重新推薦中標候選人或者根據(jù)招標人委托重新確定新的中標人;在前中標人是招標人在評標委員會推薦的中標候選人中確定的情況下,招標人可以在剩余的中標候選人中根據(jù)法律規(guī)定的中標條件直接確定新的中標人。
依照《招標投標法》重新進行招標。
相關(guān)法律法規(guī)對無效資質(zhì)投標中標的規(guī)定較為明確:
《中華人民共和國招標投標法》第五十七條規(guī)定,招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。
《中華人民共和國招標投標法》第五十八條規(guī)定,中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效。
招標無效的認定的要件有三條:存在違法行為;對中標造成實質(zhì)性影響的結(jié)果;不能采取補救措施予以糾正。招標方式違法、招標程序違法、招標行為違法等情況都可能導(dǎo)致招標無效。
以下是一些無效資質(zhì)投標中標案例及處理結(jié)果:
【案例要點】評審及代理機構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)適用法律錯誤,評標結(jié)果無效,采購人應(yīng)重新開展采購活動。
案例:中標無效,法院判決參照雙方實際履行的建設(shè)工程施工合同結(jié)算。本案例所涉工程,按《招投標法》以及相關(guān)規(guī)定,是必需履行招投標手續(xù)的工程。但發(fā)包方與承包方在未履行招投標手續(xù)的情況下。
【裁判要旨】 1. 中標及簽訂施工合同前,承包人已開始進場施工,雙方當事人的行為明顯屬于先定后招、明招暗定,中標無效;案涉《建設(shè)工程施工合同》因違反法律、行政法規(guī)效力性強制性規(guī)定,應(yīng)認定為無效合同。 2. 建設(shè)工程施工合同無效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人。
如果發(fā)現(xiàn)無效資質(zhì)投標中標行為,可以通過以下方式進行舉報:
向招標人提出異議:如果發(fā)現(xiàn)招標人存在違規(guī)行為,可以向招標人提出異議,要求其進行糾正。
向行政監(jiān)督部門投訴:如果異議事項是由于招標人或評標委員會不公正招評標造成的,或者招標人基于自身限制而無法查證的,應(yīng)向行政監(jiān)督部門提出投訴。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、鐵道、商務(wù)、民航等招標投標活動行政監(jiān)督部門會受理投訴并依法做出處理決定。
向公安機關(guān)報案:如果發(fā)現(xiàn)投標過程中存在欺詐、賄賂等犯罪行為,可以向公安機關(guān)報案,讓司法機關(guān)介入調(diào)查處理。
無效資質(zhì)投標中標后需要承擔相應(yīng)的法律責任:
《招標投標法》第五十四條規(guī)定:“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!睋?jù)此可見,以他人名義投標或弄虛作假,騙取中標的,中標無效。
招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
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