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2024-11-04 09:15:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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營(yíng)業(yè)許可證的使用規(guī)定因許可證的類型和相關(guān)法律法規(guī)的要求而有所不同。以食品經(jīng)營(yíng)許可證為例，根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受法律保護(hù)。
不同類型營(yíng)業(yè)許可證的申請(qǐng)條件也存在差異：
經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%。
有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案。
有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施及相應(yīng)的資源。
有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；在全國(guó)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣。
營(yíng)業(yè)許可證能否異地使用需要根據(jù)具體情況來判斷。對(duì)于企業(yè)法人，根據(jù)國(guó)家工商總局《對(duì)企業(yè)在住所外設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問題的答復(fù)》以及《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，企業(yè)法人可以在異地以自己的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只要不屬于設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，就無需另辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但如果公司在其住所以外地域用其自有或租、借的固定場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，就應(yīng)當(dāng)向該場(chǎng)所所在地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分公司登記，領(lǐng)取分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于非公司的企業(yè)法人，如在登記主管機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，也可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)；如在登記主管機(jī)關(guān)管轄范圍外設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)登記。
不同類型的營(yíng)業(yè)許可證有著不同的經(jīng)營(yíng)范圍限制。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為例，根據(jù)《關(guān)于全面開展經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作的通知（征求意見稿）》的要求，為落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革全覆蓋工作要求，將實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范，解決各地經(jīng)營(yíng)范圍登記標(biāo)準(zhǔn)不一致、信息告知不清楚的問題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定明確，經(jīng)營(yíng)范圍是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營(yíng)范圍登記申請(qǐng)。對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等提出申請(qǐng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)對(duì)章程或者合伙協(xié)議進(jìn)行修訂，并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為“前置審批”和“后置審批”兩種：
通過這幾年的商事改革，大量的前置審批都改為了后置，因此，創(chuàng)業(yè)者往往都需要先辦理商事登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理相應(yīng)的許可證，然后才能營(yíng)業(yè)。
一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目即取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不僅需要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還需取得相關(guān)許可部門審批后，才可以經(jīng)營(yíng)。
在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的案例中，例如在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等。
營(yíng)業(yè)許可證的違規(guī)使用會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。以食品經(jīng)營(yíng)許可證為例，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將依據(jù)《食品安全法》進(jìn)行處罰。對(duì)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，有權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得3倍至5倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處以10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
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