改革企業(yè)資質(zhì)等級(jí)
根據(jù)最新的政策動(dòng)向，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的改革主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 資質(zhì)類(lèi)別的壓減和整合
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2020年發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》，按照國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革的部署要求，采取了“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。具體的改革內(nèi)容包括：
施工資質(zhì)：將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。保留原12類(lèi)施工總承包資質(zhì)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。
工程監(jiān)理資質(zhì)：分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
工程勘察資質(zhì)：分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合。例如，電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)；石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)；軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)；核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)。資質(zhì)等級(jí)也進(jìn)行了壓減，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
2. 資質(zhì)過(guò)渡期安排
為了確保改革的平穩(wěn)過(guò)渡，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置了適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
3. 審批模式和權(quán)限調(diào)整
除綜合資質(zhì)外，所有資質(zhì)的審批權(quán)限下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
4. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂
在保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作。修訂過(guò)程中，充分考慮了資質(zhì)類(lèi)別壓減對(duì)企業(yè)的影響，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
5. 特殊情況的處理
對(duì)于一些特殊行業(yè)，如冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)，石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)，軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)，核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)。這些行業(yè)的資質(zhì)等級(jí)也進(jìn)行了壓減，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
6. 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的具體劃分
企業(yè)資質(zhì)等級(jí)一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊(cè)資本金達(dá)到30萬(wàn)元以上；二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊(cè)資本金達(dá)到20萬(wàn)元以上，并且企業(yè)擁有高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人，企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率需要達(dá)到100%；三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊(cè)資本金達(dá)到10萬(wàn)元以上，并且企業(yè)擁有中級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
總體來(lái)看，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的改革旨在簡(jiǎn)化資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，減少行政干預(yù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)壓減資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，整合相關(guān)行業(yè)資質(zhì)，下放審批權(quán)限，修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)需要密切關(guān)注相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的資質(zhì)管理體系。
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