入門建筑資質(zhì)行業(yè)

一、建筑資質(zhì)行業(yè)入門基礎(chǔ)知識(shí)

建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，它表明企業(yè)在人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等方面具備從事相應(yīng)建筑活動(dòng)的能力。

（一）資質(zhì)分類

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為多個(gè)序列，其中施工資質(zhì)有三個(gè)類別：12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。例如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。而2022年的征求意見稿中提到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有13個(gè)類別，分為2個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)）；專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有18個(gè)類別，一般分為2個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)，部分專業(yè)不分等級(jí)）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

（二）資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

不同類型和等級(jí)的資質(zhì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)要求。以房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)為例，企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上，企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上等。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到企業(yè)的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、人員資質(zhì)和數(shù)量、工程業(yè)績(jī)等多方面因素，各資質(zhì)等級(jí)之間的標(biāo)準(zhǔn)差異體現(xiàn)了企業(yè)在規(guī)模、能力和經(jīng)驗(yàn)上的不同層次要求。

（三）資質(zhì)的意義

1. 對(duì)于企業(yè)來說，資質(zhì)是合法參與建筑項(xiàng)目招投標(biāo)、承接工程的必備條件。沒有相應(yīng)資質(zhì)，企業(yè)無法在建筑市場(chǎng)中合法開展業(yè)務(wù)，這是保障建筑工程質(zhì)量和安全的重要手段。

2. 從市場(chǎng)監(jiān)管角度看，資質(zhì)管理有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，將不符合條件的企業(yè)排除在市場(chǎng)之外，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、建筑資質(zhì)行業(yè)入門的政策法規(guī)

（一）相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)建筑法》

   • 這部法律是建筑行業(yè)的基本法，它對(duì)建筑工程的許可、發(fā)包、承包、監(jiān)理等方面做出了規(guī)定，是建筑資質(zhì)管理的重要法律依據(jù)。例如，建筑企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能從事建筑活動(dòng)，這一規(guī)定為建筑資質(zhì)制度奠定了法律基礎(chǔ)。

2. 《中華人民共和國(guó)行政許可法》

   • 規(guī)范了行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)資質(zhì)許可的程序和要求。在建筑資質(zhì)管理中，行政機(jī)關(guān)在審核資質(zhì)申請(qǐng)、發(fā)放資質(zhì)證書等過程中必須遵循行政許可法的相關(guān)規(guī)定，確保許可行為的合法性、公正性和透明性。

（二）部門規(guī)章

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號(hào)發(fā)布，經(jīng)過多次修正）

   • 規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類、申請(qǐng)、許可、監(jiān)督和變更等事項(xiàng)，以及企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分和條件。明確了企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的流程、應(yīng)具備的條件等重要內(nèi)容。例如企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并且不同類型和等級(jí)的資質(zhì)有不同的人員、業(yè)績(jī)等要求。

2. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》

   • 為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》制定。對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。如企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)；企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)等。

3. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（2023）》

   • 根據(jù)多部法律、法規(guī)制定，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑活動(dòng)監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確了各個(gè)序列、類別和等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和監(jiān)管部門審核資質(zhì)的具體依據(jù)。

三、建筑資質(zhì)行業(yè)入門的業(yè)務(wù)流程

（一）公司注冊(cè)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照獲取

1. 想要進(jìn)入建筑資質(zhì)行業(yè)，企業(yè)必須先進(jìn)行公司注冊(cè)。這一過程涉及到確定公司名稱、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息，需要按照工商行政管理部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

2. 領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司合法成立的標(biāo)志，也是申請(qǐng)建筑資質(zhì)的前提條件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含建筑相關(guān)業(yè)務(wù)等內(nèi)容，不同地區(qū)的工商注冊(cè)流程和要求可能會(huì)有所差異，但總體都需要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

（二）人員準(zhǔn)備與材料收集

1. 人員配置

   • 根據(jù)所申請(qǐng)資質(zhì)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備相應(yīng)的技術(shù)人員資料。這包括一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員（如施工員、質(zhì)量員等）、技術(shù)工人等。例如，對(duì)于施工總承包資質(zhì)，需要有一定數(shù)量具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的建造師來?yè)?dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重要崗位。

   • 技術(shù)人員的資料準(zhǔn)備也很細(xì)致，技術(shù)負(fù)責(zé)人需要提供身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書；技術(shù)工人要提供身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書；中級(jí)及以上職稱人員要提供身份證明、職稱證書；現(xiàn)場(chǎng)管理人員要提供身份證明、崗位證書等。

2. 社保證明

   • 主要人員申報(bào)前3個(gè)月的社保證明也是必備材料。這是為了證明企業(yè)與這些人員存在真實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，確保企業(yè)有穩(wěn)定的人員團(tuán)隊(duì)來從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）資質(zhì)申請(qǐng)遞交與審核

1. 企業(yè)在準(zhǔn)備好所有的材料后，需要按照規(guī)定的渠道遞交資質(zhì)申請(qǐng)。如果是申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)；如果是申請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)，則按照省級(jí)部門規(guī)定的程序申請(qǐng)。

2. 審核過程中，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括對(duì)人員資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等方面的核查。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假信息或者企業(yè)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，申請(qǐng)將被駁回。

四、建筑資質(zhì)行業(yè)入門的成功案例

（一）資質(zhì)升級(jí)案例

1. 在云南建筑設(shè)計(jì)企業(yè)中，有企業(yè)通過深入剖析自身的人員配置、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、管理制度等方面，成功實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。例如某企業(yè)原本持有乙級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)，隨著業(yè)務(wù)拓展和實(shí)力增強(qiáng)，準(zhǔn)備充分的申請(qǐng)材料，包括完善的人員資質(zhì)證明、過往優(yōu)秀項(xiàng)目業(yè)績(jī)展示、合理有效的管理制度文件等，成功升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)。這個(gè)案例表明企業(yè)要明確自身發(fā)展方向，不斷提升自身綜合實(shí)力以滿足更高等級(jí)的資質(zhì)要求。

2. 還有企業(yè)通過分立平移的模式取得資質(zhì)升級(jí)。如某單位協(xié)助企業(yè)分立平移成功，2021年7月企業(yè)直接取得建筑工程施工承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。這一案例顯示出在符合相關(guān)政策法規(guī)的前提下，通過合理的企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和資質(zhì)運(yùn)作模式，可以實(shí)現(xiàn)資質(zhì)的快速提升，從而在建筑市場(chǎng)中占據(jù)更有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

（二）資質(zhì)獲取案例（新辦資質(zhì)）

1. 某建筑企業(yè)在成立初期，嚴(yán)格按照建筑資質(zhì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行籌備。從公司注冊(cè)開始，精心規(guī)劃注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。在人員招聘方面，積極吸引和招募具有豐富經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)人員，如招聘到足夠數(shù)量的建造師、工程師等，并按照要求為員工繳納社保。在材料準(zhǔn)備過程中，認(rèn)真整理和核對(duì)每一項(xiàng)材料，確保材料的真實(shí)性和完整性。最終成功申請(qǐng)到相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)，順利進(jìn)入建筑市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。這說明新辦企業(yè)只要深入理解資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真準(zhǔn)備，是可以成功獲取資質(zhì)的。

2. 一些小型建筑企業(yè)專注于勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)。它們根據(jù)勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級(jí)的特點(diǎn)，重點(diǎn)準(zhǔn)備人員的勞務(wù)技能證書和身份證明等材料，同時(shí)確保企業(yè)有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備等基礎(chǔ)條件，成功獲取勞務(wù)資質(zhì)后，在建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)中找到了自己的發(fā)展空間。

五、建筑資質(zhì)行業(yè)入門的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）資質(zhì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 嚴(yán)禁資質(zhì)出借與掛靠

   • 在建筑行業(yè)中，出借資質(zhì)或者允許他人掛靠是嚴(yán)重的違規(guī)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第66條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。從民事法律責(zé)任來看，借用資質(zhì)簽訂的施工合同系無效合同，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。而且工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，出借資質(zhì)方與借用方對(duì)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2. 資質(zhì)維護(hù)與更新

   • 企業(yè)取得資質(zhì)后并非一勞永逸，需要不斷進(jìn)行資質(zhì)維護(hù)。包括確保企業(yè)的人員、業(yè)績(jī)等始終滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)辦理資質(zhì)證書的延期、變更等手續(xù)。如果企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生人員流動(dòng)導(dǎo)致關(guān)鍵人員數(shù)量不足，或者業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)等情況，可能面臨資質(zhì)被降級(jí)或者吊銷的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目承接中的風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 對(duì)項(xiàng)目和建設(shè)單位的審查

   • 企業(yè)在承接項(xiàng)目前，要對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性及合法性、建設(shè)單位資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)在條件（如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金源、報(bào)建情況等）和外在影響（如項(xiàng)目所在地政策因素等）進(jìn)行嚴(yán)格審查。否則，或者中標(biāo)后因建設(shè)單位資金等原因不能履約，導(dǎo)致不能開工或者產(chǎn)生其他經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 合同簽訂與管理

   • 在簽訂合同時(shí)，要確保合同條款明確、合理，避免合同陷阱。例如在合同中明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、工期等重要內(nèi)容。在合同履行過程中，要做好合同管理，及時(shí)處理合同變更、糾紛等問題，防止因合同問題導(dǎo)致企業(yè)利益受損。